2016 사회적경제 전략기획연수 프로그램(안)

∙서울의 사회적경제 성과 및 우수성 확산과 국제네트워크 강화를 위하여 서울의 사회적경제 추진 모델 및 사례를 대표할 수 있는 민간주체 연수단을 구성하여 GSEF2016 몬트리올 총회참석 및 퀘벡 사회적경제 현장 교류 연수를 추진하고자 함. 이를 통해 해외 사회적경제 지원기관/ 현장조직/ GSEF2016 몬트리올 총회 참석 주체들과의 정책 및 사례교류, 사업협력 논의, 상호학습 및 벤치마킹, 정보교류 등을 통하여 서울시 사회적경제의 성과 및 우수성을 알림과 동시에 역량강화의 기회로 활용하고자 함.

연수 개요

일시 : 2016년 8월 30일(화)~9월 10일(토), 10박 12일

장소 : 퀘벡 및 몬트리올 일대

주제 : 캐나다(퀘벡/몬트리올) 사회적경제 우수사례 조사 및 정책개발을 위한 전략기획연수

연수단 규모 : 15명 내외

주요 방문 기관 : 전문지원기관, 전략분야(돌봄/지역재생+주거/사회책임조달) 등 캐나다 사회적경제 현장조직

연수 프로그램(안)

	일 자	프로그램	시간	주 요 내 용		비고
사전워크숍	6월중	사전 워크숍1	-	연수단 O.T 및 캐나다(퀘벡/몬트리올) 사회적경제 이해
	7월중	사전 워크숍2	-	업종/부문별 탐방기관 학습 및 질문지 구성
	8월중	사전 워크숍3	-	연수 계획 최종 점검
퀘벡사회적경제 집중연수	8.30(화)	출국	오전	인천->벤쿠버->몬트리올
	8.31(수)	지원기관 방문	오후	CDEC(지역사회경제개발공사)
	9.1(목)	지원기관 방문	오전	CLD(퀘벡지역개발센터)
			오후	사회적경제 중간지원체 Chantier(샹티에)/Fiducie(피두시)/CSMO-ESAC(씨에스모-에삭)
	9.2(금)	행정기관 방문	오전	퀘벡 주정부
			오후	몬트리올 시정부
	9.3(토)	현장탐방	오전	사회적경제 매장 방문
	9.4(일)	현장탐방	오전	사회적경제 매장 방문
	9.5(월)	업종별 집중 인터뷰(1)	종일	돌봄	꾸 드 발라이(가사도우미서비스), 지역보육센터연합(보육)	업종 및 기관은 예시
				지역재생/주택	라토후, 테크노폴 앵거스, 메듀스(지역재생)
	9.6(화)	업종별 집중 인터뷰(2)	종일	돌봄	씨피(보육), 에스트리 재택돌봄 서비스 협동조합
				지역재생/주택	레조, 에코뮤제 드 피에몽드, 쌩까미유(지역재생)
				지원/연구	맥길대 방문, 연구자 감단회
G S E F 2 0 1 6	9.7(수) -1일차-	개막식	09:30~ 10:30	‣ 개막행사 - 개회선언 (조직위원장) - 개회사(서울시장) - 환 영 사 (몬트리올시장, 기타 유력인사)
		총회세션(1)	11:00~ 12:00	‣주요도시, 국제기구의 사회적경제 정책에 대한 입장 천명 - 10명 내외 시장, 국제기구 대표 발언 (대륙별 배분)
		환영오찬	12:00~ 13:30	‣몬트리올 조직위원회 주관 오찬 - 참석자 : GSEF 총회 발표자, 운영위원, 몬트리올 조직위원회 등
		주제별 세션	13:30~ 15:30	‣5개 주제별 세션 동시진행 기타 - 사회연대경제 대륙 다이얼로그: 아시아사례 (아시아 약3개 사례발표 - 유럽연합, 아프리카연합 토론참여) ※ 사무국주관
			16:00~ 18:00	‣5개 주제별 세션 동시진행 거버넌스 - 참여형 거버넌스(원탁회의) 1. 한국 서울 (서울시) 2. 페루 리마 (Red Peruana de Comercio Juso y Consumo Etico) 3. 프랑스 파리 (파리시) 4. 미국 뉴욕 기타주제 - 공공조달과 사회적협약 1. 한국 서울 (서울사회적경제네트워크) 2. 벨기에 3. 에콰도르 로자 (Movimiento Social de Economia y Solidaria del Ecuador) 기타주제 - 지역 사회적경제 생태계 개발 1. 한국 (아이쿱코리아) 2. 스페인 몬드라곤 (LKS S. Coop) 3. 미국 클리블랜드		한국참여 세션
		언론	13:00~ 14:00	‣언론인터뷰
		자치단체장 세션	14:00~ 15:30	‣총회 참석 자치단체장들간 네트워킹 세션 - 공동주관 : 서울시장, 몬트리올 시장 - 도시별 주요활동 소개, 협력방안 논의
		공 식 환영만찬	19:00~ 21:00	‣주 관 : 몬트리올시장 주관 ‣참석자 : GSEF 회원, 내외귀빈 등 참여
	9.8(목) -2일차-	총회세션(2)	09:00~ 09:30	‣지속가능성과 도시: 사회연대경제의 기여
		주제별 세션	10:00~ 12:00	‣5개 주제별 세션 동시진행 기타주제 - 네트워크매니저, 정부단체장 (원탁회의) 1. 한국 (지방정부협의회) 2. 브라질 (Rede Gestores of politicas publicas ES) 3. 프랑스 (RTSE) 4. 스페인 (Ajuntament de Barcelona) 5. 카메룬 (NGO PFAC (France and Africa partnership for co-development) 거버넌스 - 도시변혁 (도시재생과 젠트리피케이션) 1. 경기도 (따복공동체지원센터) 2. 쿠바 하바나 (Official del Historiador de la Habana) 3. 캐나다 몬트리올(Angus Development Corporation)		한국참여 세션
			13:30~ 15:30	‣5개 주제별 세션 동시진행
			16:00~ 18:00	‣5개 주제별 세션 동시진행
		네트워킹 만 찬	18:00~ 24:00	‣참석대상: 모든 총회 참석자
	9.9(금) -3일차-	총회세션(3)	09:00~ 11:00	‣GSEF 2016 공동합의사항 (가칭 GSEF 액션플랜) 논의 - 주요내용 : GSEF 우선사업, 몬트리올 국제센터 설립등 - 진행 : 서울시장, 샹티에 대표 공동
		폐막식	11:30~ 12:00	‣폐막행사 - 페막선언(몬트리올 조직 위원장) - 폐회사(서울시장, 몬트리올시장, 준비위원장 등)
		의장 주관 오찬	12:30~ 14:00	‣주 관 : 서울시장 ‣참석자 : GSEF 회원, 몬트리올 지역 주요인사 총회 참석자 주요인사 등
		GSEF 회원 총회	14:00~ 16:30	‣개회 : 개회선언(사무국장) 및 인사말(의장) ‣총회 안건처리 - 회원/명예회원 승인, 운영위원 선출, 차기 개최지 선정 - 헌장수정안 의결 ‣2016년 GSEF 총회 정리토론 - 2016년 총회결과 요약보고(준비위원장) - ACTION PLAN 발표(GSEF 사무국장) ‣폐회사 (몬트리올시장, 차기 개최도시 시장)
	9.10(토)	출국	오전	몬트리올->벤쿠버->인천

※ 일정 및 프로그램 등은 현지 사정과 연수 참가자에 따라 변경될 수 있음

방문기관 소개

구분	기관명	소개
전문 지원기관	CLD (퀘벡지역개발센터)	1996년 퀘벡의 경제, 사회 미래에 관한 정상회의에서 설립이 결정됨. 120개가 운영 중이며, 퀘벡시에는 1개의 CLD가 있음(2014년 기준). 정부조직은 아니지만 역할과 기능면에서 우리나라 지자체의 사회적경제지원센터 역할과 비슷하고, 사회적경제조직의 사업타당성 검토 및 조언, 시장조사, 마케팅 계획, 금융제도 등 금융지원(대출관련 사전 검토 등)을 하며, 기업의 성장 촉진을 위해 연구자금위원회에 지원함.
	CDEC (지역개발공사)	지역개발을 위해 주민들이 자생적으로 만든 비영리조직으로 1989년 낙후된 몬트리올 서남부지역에서 처음 만들어진 이래로 13개의 CDEC가 운영되고 있음. 초기에는 일자리 창출과 관련한 교육, 상담, 기업 지원 등 통합적 지원을 수행하였으나 현재 기업 지원은 CLD를 통해 연계하고 있음. 퀘벡시 CLD와 보완적인 임무를 수행하고 있으며, 지역의 대표적인 중간지원조직으로 지역 기업 및 프로젝트에 금융을 연계하는 통로임.
	Chantier (샹티에)	퀘벡지역 사회적경제 발전의 역사를 주도해온 네트워크 조직으로, 사회적경제 주체들에게 정보 및 네트워킹 계기 제공을 통해 사회적경제 발전을 이끌어내는 네트워크 지원기관임. 연구, 금융 등 다양한 방면에서 사회적경제 주체들의 역량강화를 위해 노력하고 있고, 1990년대 후반 이후 퀘벡지역 사회저경제 발전의 역사와 맥락을 같이하면서 사회적경제를 정책 아젠다로 부각시키고, 지역경제발전을 통한 사회적경제 구축이라는 비전을 수립하고 있음.
	Fiducie (피두시)	1997년 샹티에가 사회적경제 분야에 투자하여 RISQ(퀘벡사회적투자네트워크기금)를 설립 후 RISQ(퀘벡사회적투자네트워크기금)의 부족한 점을 채우기 위해 2007년 피두시를 설립함. 사회적기업에 자금을 지원하며, 사회적기업의 발전과 확장에 사용할 수 있는 자금을 증가시키기 위해 다른 금융상품과 함께 투자하고 있음. 노동조합기금과 연방정부기금이 각각 5:5로 매칭한 기금으로 현재 400억원 규모로 조성되어 있고, 상황이 어려워 보이는 기업도 담보 차압에 들어가지 않는 ‘인내지본’ 성격을 지니고 있음.(2014년 기준)
	CSMO-ESAC (씨에스모-에삭)	1997년 샹티에가 출범시켰고, 사회적경제와 지역사회 활동의 고용 부문 발전에 중요한 파트너로서 활동하고 있음. 사회적경제와 민간 부문의 근로자 및 고용 환경의 발전을 위해 다양한 파트너십을 통한 공동사업 추진하고 있고, 노동시장에 대한 분석과 전략개발, 인적자원 개발 및 주요 이해 관계자 조정 등을 통해 고용 확대 및 지속가능한 정책개발, 교육 등을 진행하고 있음.
돌봄	Coup de Balai (꾸 드 발라이)	퀘벡 정부의 인가를 받은 비영리 가사노동서비스 제공 기업으로 이용자의 삶의 질을 높일 수 있는 수준 높은 서비스 제공을 통해 지속가능한 일자리 창출을 목적으로 운영되고 있음. 1999년부터 18세 이상 고객 및 취약계층을 위한 가사노동서비스를 제공하고 있으며, 직업 교육 및 일자리 창출 프로그램을 통해 고용한 인력들을 전문적 가사노동서비스 제공자로 양성하고 있음. 102개 지점에 6700명의 직원이 있음.(2014년 기준)
	Coopérative de services à domicile de l’Estrie (에스트리 재택돌봄서비스 협동조합)	1989년, 장년층 시민들이 만든 퀘벡 최초의 재택돌봄협동조합으로 고령자들이 계속 집에서 살 수 있도록 광범위한 재택돌봄서비스를 제공하여 삶의 질을 높이고, 노동시장에서 가장 취약한 빈곤층을 위한 양질의 자리를 제공하고 있음. 현재 조합은 5,000명 수준으로 해마다 350명가량 증가하고 있고, 재택돌봄서비스에 필요한 능력을 갖춘 100명 이상의 직원이 고용되어 있음.(2013년 기준)
지역재생	La Tohu (라토후)	가장 가난하고 불안정한 Saint-Michel 지역의 재생사례로 석회석 채굴과 쓰레기 매립으로 황폐해진 땅을 바꾸기 위해 서커스를 통해 지역사회 활성화에 기여하고 있음. 직접고용과 노동 통합 프로그램 참여를 통한 일자리 창출 및 혁신적인 환경기술을 사용하는 건물을 가지고 있으며, 지역사회기반의 사회적기업을 위한 모델이 되고 있음.
	Technopol Angus (테크노폴 앵귀스)	1992년 200만평 부지의 기관차 생산 공장 폐업으로 인한 대량 실업이 지역 문제로 떠올랐고, 지역 전체가 빈곤의 위기에 직면하게 됨. 이를 해결하기 위하여 CDEC-지방자치단체-지역주민-앵거스 개발회사가 협력하여, 20년에 걸쳐 건물을 개조하고 프로그램을 개발해 지속가능한 비즈니스 센터로 개발함. 현재 55개 기업이 상주하며 2300명이 근무하고 있고, 사회적기업만 입주할 수 있는 공간을 별도로 구성하고 있음.(2014년 기준)
	RESO (레조)	몬트리올 남서지역 재개발사회적경제조직으로 20세기 후반 기존 중공업이 쇠락하면서 공장들이 문을 닫자 공동화되어버린 지역을 지속가능한 지역으로 살리는 것을 목표로 하고 있음. 청년 기업가들이 남서부 지역에 창업하고 자리 받을 수 있는 프로그램 및 지역사회에 유입되는 이민자들이 언어와 취업에 불이익을 받지 않도록 하는 교육 및 프로젝트를 진행하고 있음.
	The Ecomusée du Fier Monde (에코뮤제 드 피에몽드)	1927년 만들어진 수영장을 1996년에 개조해 에코뮤제라는 박물관으로 재탄생함. 상투드 수드 지역에서 일어나고 있는 지역의 변화를 긍정적이고, 적극적으로 학습하기 위해 지역주민들을 대상으로 한 교육과 참여 프로그램을 운영하고 있고, 지역의 버려진 건물을 활용하여 개발이 아닌 보존을 통해 주민들의 협동과 참여로 지역활성와 도시재생에 성공한 사례로 평가 받고 있음.
	Meduse (메듀스)	1980년대 낮은 임대료와 공단 건물의 특징 때문에 예술가들이 작업장으로 사용하기 위해 퀘벡 도심으로 모여들기 시작했고, 젠트리피케이션 현상이 나타나면서 『정부+지역예술가+지역학교』가 협력해서 설립함. 예술협동조합 10개 기관의 대표자로 구성된 단체로 각 협동조합은 각각의 작업실을 가지고 있으면 6개 구역의 전시공간이 있고, 작업 및 예술가들의 주거 공간으로 구성되어 있음.
	Saint-Camille (쌩까미유)	2000년대 이후 퀘벡의 농촌재생 프로젝트를 대표하는 곳으로 약 500명의 주민이 합심하여 협동조합 방식으로 지속가능한 농촌마을로 만든 사례임. 주택협동조합, 채소판매협동조합 등 약 25개의 각종 단체가 협력해서 마을공동체 복원을 견인함.