『협동조합 성과측정을 위한 자가진단모델 개발 연구』

용역 과업내용서

2016. 5.

과업내용서

Ⅰ. 과업의 개요

1. 과업명

“협동조합 성과측정을 위한 자가진단모델 개발”

2. 과업 배경 및 필요성

1) 협동조합이 다양한 유형과 방식으로 성장하고 있는 가운데 일반 기업과 차별화되는 협동조합의 특성을 반영한 지표나 기준이 정립되지 못하고 있음

2) 개별 협동조합의 운영 및 전략을 점검하고 지속가능한 성장을 추진하기 위해 민주적 결사체로서 협동조합의 특성이 반영된 성과측정 지표 개발은 필수적임

3) 사회적가치를 측정하는 기존연구들이 있으나 사회적기업 인증요건이 중요하게 반영된 지표이고 협동조합 내재적 가치측정지표의 개발은 부재함

4) 협동조합의 고유특성(법률제도, 의사결정구조, 지역연계 등)과 유형별 협동조합에 따른 차이점을 반영하여 성과측정을 위한 지표개발이 필요함

3. 과업 목적

1) 협동조합 운영과 전략을 점검하고 지속가능한 성장 전략을 추진하는 데 기준이 되는 협동조합의 고유특성을 반영한 성과지표(기준) 및 자가진단모델 개발

4. 과업 수행기간

가. 과업수행기간 :  계약일 ~‘16년 8월 31일(계약일로부터 3개월)

1) 과업 수행 중 사업수행 여건 변동에 따른 계획 변경으로 과업기간을 축소 또는 연장할 필요가 있는 경우에는 발주처의 승인을 받아야 함

나. 추진일정

	추진일정(월)
실무흐름도	5월		6월		7월	8월
계약체결
착수계 제출
착수보고회
연구진행
중간보고
정산 및 결과보고/결과물 제출

5. 소요 예산 : 일금일천만원 (₩10,000,000) / 부가가치세 포함

Ⅱ. 과업내용

1. 과업내용

가. 자가진단지표개발을 위한 선행연구 평가 및 분석

- 외국의 협동조합 자가진단 및 성과측정 지표 분석

- 국내의 사회적경제기업 및 중소기업 자가진단연구 분석

: 서울시 「현명한 소상공인의 위기탈출매뉴얼 자가진단체크리스트」 등

- 사회적기업 사회적가치측정 선행지표 분석

- 협동조합 자가진단지표 개발을 위한 함의점 도출

나. 협동조합 자가진단모델 구축

- 자가진단모델의 기본원칙 및 방향 정리

- 협동조합 자가진단 범위 설정

- 자가진단모델 구축

다. 협동조합 자가진단 핵심평가항목 및 문항 개발

- 자가진단 핵심평가항목 정리

- 핵심평가항목에 따른 지표문항 정리

- 진단 및 결과 분석(예시)

- 진단결과에 따른 개선방안 제시(자원 및 교육, 컨설팅 안내 등)

라. 협동조합 자가진단시스템 활용방안 수립 및 제시

- 자가진단시스템 활용방안(실제적, 정책적) 수립

- 향후과제 및 제언

2. 과업결과물

가. 연구보고서 1식

Ⅲ. 수행지침

1. 일반 사항

가. 본 과업지시서는 “협동조합 성과측정을 위한 자가진단모델 개발 연구”사업에 대한 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 이에 명시되지 아니한 사항은 관계법령, 각종 과업지시서 및 관례에 의하여 수행하되 발주자가 별도로 지시하거나 추가로 협의한 사항이 있을 경우는 이에 따라 처리함

나. 발주자는 과업수행과 관련하여 과업수행자가 요청하는 주요 자료를 제공, 과업이 원활히 추진되도록 적극 지원함

다. 과업수행자가 과업수행과 관련하여 제3자의 특허권 또는 저작권 및 지적소유권을 침해하였을 경우에는 모든 책임은 과업수행자가 부담함

라. 각종 사업결과물의 수록내용 및 편집순위 등에 대하여는 사전에 발주자와 협의하여야 함

마. 과업수행에 있어서 자문 등 진행과정상 주요사항에 대해서는 사전에 발주자와 긴밀히 협의하여야 하며 발주자의 합리적인 지시에 특별한 추가 비용과 부담이 없는 한 계약수행을 성실히 차질 없이 추진하여야 함

2. 착수계, 예정공정표 등 세부집행계획의 제출

가. 계약 후 7일 이내에 과업에 착수하며, 착수 전에 착수계, 과업수행계획표 등 과업수행에 필요한 제반 서류를 서울특별시사회적경제지원센터에 제출하도록 함

3. 과업의 변경

가. 계획변경으로 인하여 과업범위가 변경된 경우, 과업지시서에 명기된 사항이나 정책의 변화 등에 의하여 불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 경우에는 발주자와 협의하여  과업내용을 변경할 수 있음

나. 과업수행 중 부득이한 사유로 당초 공정대로 시행이 어려울 때는 발주자와 협의하여야 하며, 그 사유가 타당하다고 발주자가 인정하는 때에는 계약기간을 조정할 수 있음

다. 기타 천재지변 등 불가피한 상황이 발생하여 과업의 정상적인 수행이 불가능한 경우 쌍방이 협의하여 과업내용 및 기간을 변경할 수 있음

4. 과업 진행 및 결과 보고

가. 착수보고

1) 계약체결일로부터 7일 이내 착수보고서 제출 및 보고

가) 과업수행 방향 및 방법

나) 분야별 참여인력 및 조직편성표

다) 과업 세부수행계획표(공정표)

라) 기타 과업에 필요한 사항

나. 수시보고

1) 과업기간 동안 서울시(서울특별시사회적경제지원센터)의 요청이 있을 때에는 과업수행자는 이에 조건 없이 응하여 과업추진사항을 보고하여야 함

다. 과업운영 중간보고

1) 연구 추진 경과 및 성과에 대한 중간보고(서류제출)

라. 최종 결과보고 : 사업결과를 종합하여 결과 보고

1) 과업수행기간 만료일 15일후까지

2) 최종결과보고서 제출

가) 사업추진 결과보고서

나) 연구보고서는 제본하여 10부 이상 제출

다) 보고서 및 본 과업과 관련된 자료는 디지털 파일형태로 제출 (온라인 전송, CD 1장 필수 제출)

Ⅳ. 보안대책

1. 과업참여자의 교체 시에는 인계인수를 철저히 하여 자료의 유출을 방지하여야 함

2. 과업수행 중에 사용되는 모든 관계서류, 자료들은 본 과업 이외의 여타 목적을 위하여 사용하여서는 안 됨

3. 과업수행 과정 중 각종 회의 시 배포될 자료에 본 과업내용이 포함될 경우에는 필요 최소부문만 생산하여야 함

4. 사업계약 완료 후 과업수행자가 동 사업결과물을 활용하고자 할 경우 발주자와 사전 협의하여 승인을 얻어야 하며 그 활동으로 인한 민․형사상 문제가 발생한 경우 과업수행자는 책임을 져야함

Ⅴ. 기타사항

1. 본 사업과 관련한 판권과 저작권은 서울시가 소유하며 사업 성과품 및 관련자료 원본은 서울시사회적경제지원센터에 제출해야 함

2. 과업 수행에 있어서 특정업자와의 일체의 하도급 행위를 불허함. 단, 서울시(사회적경제지원센터)의 사전승인을 받아 관련 분야의 전문가 등을 변경․충원할 수 있음

3. 과업수행중이나 사업결과물에 제3자에 속한 지적재산권의 침해가 있는 경우 과업수행자는 책임을 져야 하며 그로 인하여 발생되는 모든 손해에 대하여 발주자는 일절 책임을 지지 않음

4. 과업수행자는 최근의 자료를 이용하여야 하며, 자료 분석과 검토가 완료된 후 사업보고서를 작성하되, 자료가 누락․오기되었을 경우 필요한 추가작업은 과업수행자가 부담․시행하여야 함

5. 과업수행자는 본 과업과 관련된 모든 공식자료 및 통계, 보고서상 분석·정리된 자료의 출처, 연도, 참고사항 등과 이에 관련된 기타서류를 "발주기관”에 제시하여야 함

6. 과업수행 중에 계약서상 또는 용어 해석상 의견의 차이가 있을 때에는 상호 협의하되, 합의가 이루어지지 않을 경우에는 발주자의 해석에 따름

가. 발주처는 다음 사항에 대하여 일방적으로 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 사업수행자는 손해배상 등 일체의 민․형사상 요구를 할 수 없다.

1) 사업수행자의 고의과실 또는 무성의로 과업수행이 불가능하다고 인정되는 경우

2) 사업수행자가 과업수행에 있어 계약내용을 위반하거나 우리시의 정당한 지시에 불응하여 사업을 진행하는 경우

3) 기타 계약조건을 위반한 경우