2016년도 공공구매 영업지원단 운영

수행 기관 제안요청서

2015. 12.

	서울특별시 사회적경제지원센터

Ⅰ. 추진개요

1. 사업 개요

사 업 명 : 2016 공공구매 영업지원단 운영 용역

사업기간 : 2016년 01월 01일 ~ 2016년 12월 31일

사업내용 :

사회적경제기업 공공시장 진입전략 수립

공공시장과 사회적기업의 공공조달 관련 정보 구축

사회적경제기업의 공공조달 능력강화를 위한 교육 및 지원

사회적경제기업의 공공시장 영업 대행활동 수행

공공조달 콜센터 구축 및 운영

사업예산 : 一金일억구천오백만원整 (￦195,000,000원), 부가가치세 포함

※ 본 계약은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조에 따른 회계연도 시작 전 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약을 체결할 수 없으며, 발주예산과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있음을 숙지하고 입찰에 참여하여야 합니다.

※ 회계연도 시작 전 계약체결 시 그 회계연도 시작일 이후에 계약의 효력 발생
( 근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 )

입찰방법 : 제한경쟁입찰

2. 사업 배경

시장 수요정보 및 제품홍보 부족, 소규모 사회적경제조직의 영업기반 및 전담인력 부족, 수의계약 불가 등 계약법상의 한계 등으로 인해 개별 사회적경제조직들의 공공시장 진출이 매우 어려운 실정임.

서울시 공공기관 장들이 사회적가치에 기반한 공공조달 등에 관한 MOU체결을 통해 사회적경제 및 사회책임조달에 대한 인식을 확산하고 상호 협력체계 구축 환경이 조성되고 있음.

2015년 사회책임 조달 박람회를 통해 사회적경제조직의 공공구매 시장 진입가능성 확대, 이에 따른 공공구매 인식 교육 및 시장 진입에 대한 다양한 전략이 요구됨.

2016년 서울시 사회적경제 공공구매 목표 달성 지원 및 사회적경제 부문의 공공시장 진입 지원을 위해 공공구매 공동영업망 구축, 우선구매 정책 설계, 공공서비스 혁신모델 개발 등 실질적인 지원 활동 필요

3. 추진 방향

서울 관내 공공기관들이 사회적경제 상품에 대한 이해를 높이고 우선구매제도를 적극적으로 활용할 수 있도록 유도

서울 관내 사회적경제 기업들의 공공시장에 대한 이해와 실무능력을 강화를 바탕으로 공공시장 진출의 역량강화 유도

4. 사업량

서울 관내 공공기관 방문영업 600회 이상

사회적경제기업 500개 이상의 공공조달 정보 구축

사회적 가치를 고려한 입찰 설계 20건 이상 제안

공공시장 구매현황 Data 20만건 이상 축적

공공조달 콜센터 상담 건수 200건 이상

5. 과업 내용

사회적경제 구매 활성화를 위한 시장 환경 분석

서울시 사회적경제 공공구매 시장 확대 방안 수립

사회적경제기업 영업 지원 활동

공공구매 시장 확대를 위한 협력 네트워크 구축

공공시장 교육 지원

공공조달 콜센터 운영

정보접근성 향상을 위한 통합정보 시스템 구축

Ⅱ. 제안요청사항

1. 제안요청 일반

제안요청 개요

본 제안요청서는 『2016년 공공구매 영업지원단 운영 용역』에 대한 제안을 받기 위한 것으로, 서울특별시 사회적경제지원센터의 요구사항을 충분히 검토 후 요구 사항이 포함된 제안서를 작성해야 한다.

제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 추진전략, 추진체계, 추진계획 등을 구체적이고 명확하게 제시하여야 한다.

제안사는 아이디어, 고급기술, 업무지원 등의 추가 제안을 할 수 있으며, 추가 제안사항 등의 실행조건을 명시하여야 한다.

사업 참여 시 수행조건

본 사업은 서울특별시 사회적경제지원센터의 사업계획서, 제안요청서, 제안서 등을 기반으로 수행한다.

제안사는 계약체결 후 10일 이내에 사업수행계획서, 프로젝트 관리자 이력서, 서약서 등이 포함된 착수계획서를 발주자에게 제출하여야 하며 이때 센터는 필요시 내용의 보완을 지시할 수 있으며 제안사는 이에 응하여야 한다.

본 사업의 효율적인 추진을 위하여 제안사는 서울특별시 사회적경제지원센터의 계약수행 과정에 계약이행 상황 등의 지도․감독에 대해 성실히 응하여야 하며 지적된 사항은 최단 시일 내에 성실히 보완하여야 한다.

2. 세부 과업 내역

세부과업

❍ 사회적경제 구매활성화를 위한 시장 분석

공공시장 확대를 위한 사회적경제 분석

공공기관과 자치구의 예산, 정책, 실구매 분석

시장대응을 위한 공공구매 시장 상시적 분석

❍ 공공구매 시장 확대 방안 수립

공공구매 시장 확대를 위한 Target 설정 및 전략 수립

공공시장 확대에 부합하는 상품 Merchandising

공급력 확대를 위한 전략수립

❍ 영업 지원 활동

공공기관에 대한 전략사업 선정 및 지원

발주계획 분석에 따른 업종별 지원 및 매칭

공공구매시장 확대를 위한 제도 개선점 등 도출 및 제안

❍ 공공구매 시장 확대를 위한 협력 네트워크 구축

이해관계자 네트워크 구축

전략분야 사업자 선정과 추진 컨트롤 타워 기능 수행

❍ 공공시장 교육 지원활동

사회적경제기업 구매 활성화를 위한 관련 공공기관 관계자 대상 교육

사회적경제 관계자 대상, 공공구매 시장 진입을 위한 관련 교육

❍ 공공조달 콜센터 운영

상시대응 가능한 전용 콜센터 구축 및 운영

공공조달 시장 참여절차, 준비방법, 시장 탐색 등에 대한 기초정보 안내

공공조달시장 참여준비도 기초진단, 내방 및 방문상담 연계

❍ 정보접근성 향상을 위한 통합정보 시스템 구축

공공기관의 예산과 구매정보의 DB화 관련 과업수행 (기본 Data 수집, 크린징, DB 모델링과 시스템화 등)

사회적기업의 공공기장 관련 정보를 DB화 (기본 Data 수집, 상품과 서비스 정보, 공공매출 정보, 공공구매 관련 활동 정보 등)

사회적경제 구성원에 대한 정보접근성 향상 방안 수립

Ⅲ. 입찰 개요

1. 입찰 참가자격

서울특별시 사회적경제 기본 조례(제5709호, 2014.5.14 제정) 제3조에  따라 사회적경제기업에 해당하는 (예비)사회적기업, 협동조합 또는 협동조합연합회(사회적협동조합, 사회적협동조합연합회 포함), 마을기업, 자활기업, 중증장애인생산품 생산시설, 그 밖에 사회적 가치 실현을 주된 목적으로 경제적 활동을 하는 기업 및 비영리법인 또는 비영리민간단체

전문 영업역량을 바탕으로 사회적경제기업들의 공공시장 진출을 지원 및 대행할 수 있는 경험과 인력을 보유한 기업

신청기관은 지방자체단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법시행규칙 제14조 자격요건을 갖춘 입찰 참가 유자격자이어야 함

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 제안 공고일 기준 1년 내 관계법령에 의하여 부정당업자로 지정되어 제안참가 제한을 받지 아니한 업체

공동수급계약(공동이행방식)이 가능하며, 공동수급업체 참여자 가운데 주 책임 기업은 제안참가자격을 모두 충족하여야 함

※ 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5%이상이어야 함(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정자치부예규 제27호) 제7장 공동계약 운영요령).

※ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 컨소시엄 구성원의 경우 타 컨소시엄에 참여할 수 없음.

2. 사업자 선정방법

기본방침

❍ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용해 적합한 사업자 선정

❍ 전문 영업역량을 바탕으로 사회적경제기업들의 공공시장 진출을 지원 및 대행할 수 있는 경험과 인력을 보유한 기업을 대상으로 제한경쟁입찰 후 협상에 의한 계약 진행

적용규정

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 및 협상에 의한 계약체결 기준에 의거 평가위원회를 구성․평가하여 평가결과에 따라 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정

선정 절차 및 방법

입찰공고 → 제안서 접수 → 제안 설명 및 평가 → 우선협상대상자
선정 → 협상 실시 → 사업자 선정 및 계약 체결 순으로 진행

❍ 입찰공고 : 서울 사회적경제 포털(www.sehub.net) 및 나라장터

❍ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출
【붙임 1】입찰참가 신청서, 【붙임 2】세부산출 내역서

평가 방법 및 평가 기준

❍ 평가 방법 : 제안서 수행능력 평가를 위해 발주기관이 심사위원회를 구성하고, 협상에 의한 계약체결 기준을 준용하여 발주기관이 정한 세부 평가 기준에 의거하여 평가를 실시

❍ 평가 방법 : 제안서 수행능력

❍ 평가 기준: 평가는 제안서 등을 심사하여 종합평가, 제안서 수행능력 90%, 가격평가점수 10%의 비율로 반영하여 종합평가 고득점자 결정

【붙임 3】평가항목 및 배점기준

※ 종합점수가 같은 경우, 기술평가 고득점 순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 기관 순으로 선정

※ 심사방법 및 심사결과에 대한 사항은 서울특별시 사회적경제지원센터의 고유권한이므로 제안업체는 이에 관하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음

협상 및 계약

❍ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

❍ 기타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

업체선정 및 유의사항

❍ 계약협상 및 과업진행 중 과업의 범위 및 내용 등의 조정이 가능함

❍ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

❍ 본 제안요청과 관련하여 제안업체는 서울특별시 사회적경제지원센터로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 의무가 있으며, 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

3. 사업보안 및 보고서 제출

사업 보안

❍ 용역기관의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여인력에 대한 보안조치

- 사업 수행 관련 정보 ‧ 관련 시설 등에 대한 보안조치
＊ 참여인력 변경 시에는 서울특별시 사회적경제지원센터의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등
＊ 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

사업보고 및 결과보고서 제출

❍ 용역기관의 장은 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 서울 사회적경제지원센터의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

❍ 사업수행기관은 사업종료 후 다음과 같은 최종 산출물을 제출하여야 한다.

- 결과보고서

- 과업수행 결과물
( 공공기관 제안서를 비롯한 영업지원단활동과 관련된 일체의 산출물 )

- 영업지원단활동 DB

- 영업지원단 활동과 관련된 분석 및 조사 보고서

- 정산보고서

※ 위 사항은 계약 체결시 구체적 내용을 확정

4. 제안관련 유의사항

❍ 제출된 제안서의 내용은 서울특별시 사회적경제지원센터와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

❍ 서울특별시 사회적경제지원센터는 필요시 제안업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안 내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

❍ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰 참가자의 부담으로 하며, 사업 수행에 따른 모든 산출물의 소유권은 서울특별시 사회적경제지원센터에 있음

❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증 요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함

❍ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함(특히 저작권 등 예상되는 법적인 문제에 대해 충분히 검토를 하여야 함)

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

❍ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

❍ 제안요청과 관련된 모든 질의는 서울특별시 사회적경제지원센터가 답변하며, 이외의 경로로 얻어지는 정보에 기인하여 부적격 판정을 포함한 불이익이 발생할 경우 이는 전적으로 제안자의 책임임

❍ 협상 대상자 선정 후 협상을 통해 최종사업자로 선정되어 계약서에 상호날인될 때에 비로소 본 계약이 체결되는 것이며, 계약 체결 전까지 제안자는 본 사업에 대한 연고권 등 일체의 법적 권리를 주장할 수 없음

❍ 기타 명시되지 아니한 사항은 서울특별시 사회적경제지원센터와 협의하여 추진함

5. 제안서 제출

❍ 제출기한 : 입찰공고문에 따름

❍ 제출서류 (공고문 참조)

❍ 접수방법 및 접수처

- 접수방법 : 방문 접수

※ 대표자의 인감이 날인된 공식문서로 제출

- 접수 및 문의처 : 서울시 은평구 통일로 684 1동 1층 서울특별시사회적경제지원센터
시장조성단 담당자 (070-4270-3940, market@sehub.net)

❍ 입찰 무효 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 따름

6. 제안서 평가 및 협상

❍ 제안서 설명회

- 일시 및 장소 : 서울시사회적경제 지원센터 (일시는 추후 통보)

- 특기 사항
√ 제안서 설명시간 : 업체당 20분 내외

√ 제안서 설명순서 : 제안서 접수순서와 동일
(제안 설명 : 15분, 질의응답 : 5분)

√ 제안설명 불참업체는 입찰참가등록을 취소함

- 제안서 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가결과는 공개하지 않음.

- 아래 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정자치부 예규 제19호, 2015.04.10)을 준용함.

❍ 세부 평가 방법

1) 일반사항

- 평가항목 및 배점

. 기술능력평가 : 90점

. 입찰가격평가 : 10점

- 종합평가점수 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

- 세부 평가항목 및 배점 [붙임 3 참조]

2) 기술평가

- 정량적 평가는 담당자가 심사기준에 따라 평가함

․ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 배점한도를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 가산점 부여

- 정성적 평가는 제안서평가위원회를 구성하여 심사위원이 제안서 내용에 대해 평가함 객관적 지표는 담당자가 심사기준에 따라 평가함

❍ 협상 적격자 선정 및 협상순서

- 종합평가점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

❍ 제안사 준수사항

- 보안유지

√ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 서울특별시 사회적경제지원센터가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다.

√ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 안 된다.

√ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

- 제안서의 효력

√ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 서울특별시 사회적경제지원센터의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

√ 서울특별시 사회적경제지원센터는 협상 시 추가제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다(기술평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함).

√ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

√ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있다.

√ 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익은 제안업체가 책임을 진다(제안서 검토 후 추후 통보).

❍ 제안 시 유의사항

- 제안서 작성 시 본 제안 요청서의 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에 대하여 언급이 없거나 관련이 없는 내용 부분들은 그 기능이 없는 것으로 간주한다.

- 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며 입증을 못하거나 허위로 작성된 사실 발견 시는 평가대상에서 제외되며 향후 계약체결 후라도 이러한 사실이 발견될 시 계약파기를 할 수 있으며 이에 대한 책임을 면하지 못한다.

- 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있다.

- 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 서울특별시 사회적경제지원센터 요구사항을 따른다.

- 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

- 서울특별시 사회적경제지원센터는 참여인력이 본 용역 수행상 부적당하다고 판단되거나 자격미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, 제안업체는 이에 응하여야 한다.

Ⅳ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성지침

일반 사항

❍ 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대해서도 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음

❍ 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본을 2page이내로 작성
【붙임 4】사업제안서 요약본 작성 서식

❍ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

❍ 비율 산정시에 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)

❍ 금액의 경우는 제시한 금액 단위 이하는 버림

❍ 반드시 면수(Page)를 기재

❍ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당 없음”으로 기술

❍ 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

❍ 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라), 양면 종단으로(파워포인트로 작성시 횡으로 작성 가능) 작성

❍ 제안서는 분야별로 인덱스를 부착하고 제본하여 제출

❍ ‘할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’등 모호한 표현은 제안심사시 업체의 수행능력 불가로 처리

❍【붙임 2-2】세부 예산 산출 내역은 반드시 부가가치세를 포함하여 기재

표지 및 본문 작성요령

❍ 표지는 두꺼운 용지 가능하며 아래와 같이 작성(A4)

제  안  서

「2016 공공구매 영업지원단」 운영 수행기관 선정 용역

2015. 12.

제안사 명

❍ 본문 형식은 한글(A4 종) 또는 파워포인트(A4 횡 가능)로 작업

- 글자체는 신명조로, 글자크기는 아래와 같이 하고, 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽번호를 표시함

표지제목	항목별제목	소제목	세항	본문내용
24P 이하	15P, 진하게	14P, 진하게	13P	12P

2. 사업 제안서 작성서식

【붙임 5】사업제안서 작성 서식 참고

【붙임 1】입찰참가 신청서

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명
금번 공고한 『2016 공공구매 영업지원단』운영 수행기관 공모에 대한 입찰에 참가하고자 제안요청서, 입찰공고 사항을 수락하고 붙임 서류를 갖추어 입찰참가를 신청합니다. 붙임서류 : 2015 년 12월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (주민등록번호 : ) (전 화 번 호 : ) 서울특별시 사회적경제지원센터장 귀하

【붙임 2-1】가격제안서

가격제안서
사 업 명			2016 공공구매 영업지원단 운영 용역
발주기관			서울특별시 사회적경제지원센터
제안업체
사 업 기 간			~ ( ) 개월
제 안 금 액			일금 원(VAT포함) (￦ )
	구 분			금액	비 고
	소 계
	부가가치세
	합 계				부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격산출 세부내역서 2015년 12월 일 주관사업자 : 직인 서울특별시 사회적경제지원센터장 귀하

【붙임 2-2】세부예산 산출 내역

산출내역서

( 단위 : 원 )

비 목 구 분	산출내역	금 액	구성비
ㅇ인건비소계
사업참여자 인건비
ㅇ경비소계
국내여비 유인물비 전산처리비 사업 또는 실행용 재료비 회의비 임차료 교통통신비 감가상각비
간접비 (5% 이내)
계

※ 세부예산 산출내역서 비목은 본 과업의 내용에 맞게 적정하게 변형

【붙임 3】평가항목 및 배점기준

□ 선정기준표(기술평가+가격평가)

○ 기술평가 : 90%

○ 가격평가 : 10% (실제 심사시에는 가격평가 내용은 포함하지 않음)

※ 증빙서류는 계약서 사본 및 계산서 제출

사 업 명

2016 공공구매 영업지원단 운영 용역

신청기관

심사항목

심사내용

심사결과

기술평가 (90%)

업체능력

(30)

수요자 관련 실적

(8)

◦최근 5년간 공공기관간의 사회적경제 공공시장 활성화 관련 용역 수행 실적(1천만원 이상/건)

구간	5건	4건	3건	2건	1건	없음
배점	8	6	4	2	1	0

공급자

관련 실적

(8)

◦최근 5년간 사회적경제기업 대상 컨설팅 실적

(1백만원이상/건)

구간	20건이상	15건이상	10건이상	5건이상	1건이상	없음
배점	8	6	4	2	1	0

공공구매  공급 실적

(8)

◦최근 5년간 공공시장 물품이나 서비스의 직접 공급 실적

구간	20억이상	15억이상	10억이상	5억이상	1억이상	없음
배점	8	6	4	2	1	0

전담수행

인력구성

(6)

◦참여인력의 경력 (사회적경제분야)

경력사항	점수	비 고
5년 이상	개인당 2점	본 과업의 투입인력만 인정
3년 이상	개인당 1.5점
1년 이상	개인당 1점

사업수행

능력

(30)

수행조직 및 인력구성

(10)

◦사업수행 조직 편성 체계의 적정성

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
10～9	8～7	6～5	4～3	2～0

외부협력체계

(10)

◦사업수행 관련 자원연계를 포함한 외부 협력체계 구축 정도

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
10～9	8～7	6～5	4～3	2～0

사업이해도

(10)

◦공공기관의 사회적경제 조달 시장에 대한 이해와 경험

◦공공시장의 진입대상 사회적경제 기업들에 대한 이해와 경험

◦사회적경제 공공구매 조달시장에서의 실제 영업 및 영업지원 활동 경험

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
10～9	8～7	6～5	4～3	2～0

사업계획 타당성

(30)

사업추진 적절성

(15)

◦사업추진 전략‧방법 및 사업 추진체계의 적절성

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
15～13	12～10	9～7	6～4	3～0

사회적경제역량강화

방안

(15)

◦공공구매 시장에서의 사회적경제 전체의 역량을 효과적으로 강화할 수 있는 연계 방안

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
15～13	12～10	9～7	6～4	3～0

가격평가 (10%)

가격평가

(10)

◦ 최저입찰가격을 10점으로 하고 비율에 따라 점수 산정

입찰가격 평점 = 입찰가격평가 배점한도(10) x

( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

※ 입찰가격이 예정(추정)가격의 87.745% 미만인 자의            입찰가격 평점은 0점으로 처리한다.

합계

100점

【붙임 3-1】가산점 및 감점

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

【붙임 4】사업제안서 요약본 작성 서식

사업제안서 요약본

기관명		설립일
대표자		총괄책임자
주소		총자산현황 (3년 평균)
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용
추진계획
투입인력
수행경험
기타사항

【붙임 5】사업제안서 작성 서식

「2016 공공구매 영업지원단 운영 용역」 사업제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		주민등록번호
사업기간				참여인력		명
2016 공공구매 영업지원단 운영 용역에 대한 제안서를 제출합니다. 2015 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 과제가 귀 기관의 사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 2015 년 월 일 사업 수행기관 대표 : (직인)
서울특별시 사회적경제지원센터장 귀 하
구비서류 1. 2. 3.

목   차

Ⅰ. 제안개요

1. 제안의 목적 및 방향

2. 제안의 특징 및 장점

Ⅱ. 제안업체 일반사항

1. 일반현황

2. 주요 사업내용 및 실적

Ⅲ. 과업 추진계획

1. 과업 수행체계

2. 세부 실행계획

Ⅳ. 과업 관리방안

1. 투입인력 조직도

2. 개인별 업무분장

3. 추진일정

4. 사업진행 보고 방안

Ⅴ. 기타사항

Ⅰ. 제안개요

1. 제안의 목적 및 방향

2. 제안의 특징 및 장점

Ⅱ. 제안업체 일반사항

1. 일반현황

가. 제안업체 현황 및 연혁

1. 회 사 명		2. 대표자
3. 주 소
4. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
5. 회 사 설 립 년 도	년 월
6. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
7. 주요연혁(요약)

나. 자본금 및 매출액(최근 2년간)

구 분	2013년	2014년	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액 - ○○분야 - ○○분야
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

※ 제안업체 설립 후 제안 당시까지의 주요 연혁과 제안업체의 재무구조를 파악할 수 있도록 작성※ 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 등 회계자료 각 1부 첨부

2. 주요 사업내용 및 실적(유사한 용역 중심으로)

순번	사업명	사업 기간	계약금액 (단위 : 백만원)		발주처			구체적 업 무 수행내용	타사 공동 프로젝트 수행여부
			총금액	사업수행 비 용	상 호 명, 관공서명	주 소	전화 번호
1
2
3
4

※ 1. 사업명 : 연도순으로 본 사업과 유관한 것만 기재(현재 수행중인 사업포함)

2. 계약금액 : 타사와 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호안에 기재

3. 구체적인 업무수행 내용 : 수행작업내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성

4. 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재

⇒ 위 사항들을 증명할 수 있는 계약서 사본 1부 (단, 필요시 추후 실적증명서 첨부)

Ⅲ. 과업 추진계획

1. 과업 수행체계

※ 세부 과업을 고려해 공공구매 영업지원단 운영에 대한 과업 수행 체계 기술

2. 세부 실행계획

※ 세부 과업 내용별로 세부 과업 실행 방법과 의지가 담긴 구체적인 실행계획 기술

Ⅳ. 과업 관리방안

1. 투입인력 조직도

			총괄 책임자
부문			부문				부문			부문
책임자: 담당자:			책임자: 담당자:				책임자: 담당자:			책임자: 담당자:

※  1. 부문별 책임자를 명시

2. 사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재

2. 개인별 업무분장

가. 투입인력 일반사항

분야	성명	연령	근무 경력	직위	담당 업무	주요업무 수행능력	자격증	비고
총 괄 책임자
부문
부문
부문
부문
부문

※ 1. 자격증 사본 첨부

2. 연령 및 근무경력은 공고일을 기준으로 기재

나. 투입인력 이력사항(각각 개인별로 작성)

성명							직위			자 격증			본사업 참여 분야
소속				연령			전공			기술등급			해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .										참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요				참여기간			담당업무			발주처		비 고

※ 1. 최근 수행한 관련 사업순으로 기재

2. 연령 및 근무경력은 공고일 현재를 기준으로 기재

3. 사업총괄책임자의 경우에는 사업실적에 대한 증빙서류를 제출

3. 추진일정

※ 계약일로부터 운영 수행 일정에 따라 업무를 수행하는 기준으로 작성

4. 사업진행 보고 방안

※ 업무 보고 및 추진일정 대비 이행상태를 모니터링하여 보완하는 피드백 체계 기술

V. 기타사항

【붙임 6】용역이행 실적증명서

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (물량,금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

【붙임 7】청렴계약이행서약서

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하여 서울 사회적경제지원센터에서 공모하는 ‘2016년 공공구매 영업지원단 운영 용역’에 참여함에 있어 다음 사항을 이행하겠습니다.

1. 입찰(계약)의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약 이행과정에서 관계자에게 직‧간접적으로 금품‧향응이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로 반드시 지킬 것이며, 불이행 시 향후 입찰(계약)참가 자격제한 등의 불이익 조치가 있더라도 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2015 .    .    .

서약자              상 호:

대 표 자 :            (인)

서울특별시 사회적경제지원센터장 귀하

【붙임 8】공동수급 협정서

공동수급 협정서

제1조(목적) 이 협정서는 아래 사업을           와             사가 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여, 성공적인 사업수행을 위하여 공동으로 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지․대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.                         회사(대표자:          )

2.                         회사(대표자:          )

3.                         회사(대표자:          )

②공동수급체의 대표자는             로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) ①공동수급체 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

②공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급 할 수 없다.

제8조(거래계좌) 선금 및 대가 등은 공동수급체의 대표자 또는 각 구성원의 다음 계좌로 지급받는다.

1.       회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

2.       회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

3.       회사(공동수급체대표자) :     은행, 계좌번호   , 예금주

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1.        회사(공동수급체대표자) : 00%

2.        회사(공동수급체대표자) : 00%

3.        회사(공동수급체대표자) : 00%

②제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 심사하는 것으로 한다.

제10조(손익의 분배) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조(권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

②구성원 중 일부가 파산 또는 해산, 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해 계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 도급한도액등 당해계약이행요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 사업에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서    통을 작성하여 각 통에 공동수급체구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2015.   .   .

상  호 :	대표자            (인)

상  호 :	대표자            (인)

상  호 :	대표자            (인)

【붙임 9】보안서약서

보 안 서 약 서

□ 소  속:

□ 직  급:

□ 성  명:

상기 본인은    년    월    일자로  서울특별시 사회적경제지원센터에서 “2016년 공공구매 영업지원단 운영 용역” 수행을 위해 근무(내방)함에 있어 취급하는 비밀 및 개인정보 등은 절대 누설하지 아니할 것이며, 또한 업무이외의 목적으로 사용 또는 타인에게 제공하지 아니할 것입니다.

만약 이를 위반하였을 경우에는 이유 불문하고 아래 제법규에 따라 처벌받을 것을 엄중히 서약합니다.

1. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 제5호(국가기밀누설 등)

2. 형법 제127조(공무상 비밀의 누설)

3. 개인정보보호법 제59조(금지행위), 제60조(비밀유지) 및 제9장(벌칙)

2015년   월   일

서약인:        (날인 또는 서명)

서울특별시 사회적경제지원센터장 귀하

※ 사업제안서상 기재된 기관 인원 모두 기재

(개인별로 1장씩 작성 및 제출 요망)

【붙임 10】서약서

서    약    서

본 제안사는 『2016년 공공구매 영업지원단 운영 용역』입찰서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였으며, 동 사항이 사실과 다를 경우 모든 법적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한 서울특별시 사회적경제지원센터에서 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해 어떠한 법적 또는 기타 이의를 제기하지 않겠습니다.

2015 .   .    .

대표자성명:                  (인)

서울특별시 사회적경제지원센터장  귀하

【붙임 11】개인정보 수집 및 활용 동의서

<개인정보 수집 및 활용 동의서>

<관련 법령 개인정보 보호법 제15조>

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

□ 개인정보 수집 및 이용

서울특별시 사회적경제지원센터은『2016년 공공구매 영업지원단 운영 용역』을 위해 아래와 같은 개인정보를 수집하고 있습니다.

<개인정보를 제공받는 자>

서울특별시 사회적경제지원센터

<개인정보의 이용목적>

『2016년 공공구매 영업지원단 운영 용역』참여 및 투입인력자들의 기초 자료를 확보하여 기관 심사과정 및 선정 이후의 원활한 사업수행을 위함

<이용 또는 제공하는 개인정보의 항목>

(1) 총괄책임자의 경우 : 직위·전공, 주소, 주민등록번호, 전화번호, 휴대전화번호, 이메일 주소,

(2) 총괄책임자를 포함한 참여인력의 경우 : 성명, 연령, 근무경력, 직위, 최종학력, 담당업무, 주요업무수행능력, 자격증, 기술등급

<개인정보의 보유 및 이용기간>

제안서 제출일로부터 계약일로부터 5년간

<개인정보 수집 동의 거부의 권리>

신청자는 개인정보 수집 동의에 거부할 권리가 있습니다. 다만 개인정보 수집을 거부할 경우,『2016년 공공구매 영업지원단 운영 용역』의 입찰 자격 검토, 계약, 사업운영의 과정의 진행이 불가능하므로 센터는 사업신청을 접수하지 않을 수 있습니다.

개인정보 수집 및 조회 활용에 동의하십니까?  □ 동의함 □ 동의하지않음

서명         (인)

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□고유식별정보 수집 동의

서울특별시 사회적경제지원센터는 『2016년 공공구매 영업지원단 운영 용역』의 운영을 위해 신청자격검토, 중복지원검토, 선정평가 진행, 선정 후 계약체결, 계약체결후 사업운영 등의 목적으로 고유식별번호(주민등록번호)를 수집하고 있습니다.

고유식별정보 수집에 동의하십니까? □ 동의함 □ 동의하지않음

서명         (인)

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※ 사업제안서상 기재된 기관 인원 모두 기재

(개인별로 1장씩 작성 및 제출 요망)