제안요청서

2013년도 소셜 프랜차이즈

매뉴얼 개발 지원 사업 공고

2014. 1.

Ⅰ. 사업개요

1		개발 지원 범위

□ 소셜 프랜차이즈 매뉴얼 개발

○ 업종의 사업 모델 분석을 통해 프랜차이즈 진입전략 수립

○ 가맹본부로서의 역할을 수행하기 위한 프랜차이즈 시스템 구축

○ 가맹본부 및 가맹점 매뉴얼 개발

※ 수행기관은 업종의 특성에 따라 개발할 매뉴얼 범위를 산정함.

2		수행기간 및 예산

□ 수행기간 : 계약체결일 ～ 2014. 2. 21(금)

□ 예    산 : 1개 업종 당 18,700,000원 이내, 최대 8개 업체 지원 가능

※ 업종을 서비스업, 도소매업, 외식업 3개 업종으로 구분하여 지원함.

※ 일정 기준에 적합하지 않을 시, 선정하지 않을 수 있음.

3		참가자격

□ 자격요건

○ 사회적 경제 관련하여 컨설팅 및 연구용역 실적이 있는 단체 또는 기관

※ 프랜차이즈 컨설팅 경험이 없다면 소셜 프랜차이즈 매뉴얼을 개발하는데 강점이 있음을 제안서를 통해 입증해야 함.

○ 프랜차이즈 관련 프로젝트를 진행하거나 연구를 수행한 경험이 있는 단체 또는 기관

○ 신청기관은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법시행규칙 제14조 자격요건을 갖춘 입찰 참가 유자격자이어야 함

○ 공동수급

- 신청기관은 업종의 대표 모델로 적합한 기업(서울시 내 사회적경제 기업)과 함께 공동수급 형태로 본 사업에 지원해야 함.

※ 사업 총괄은 개발기관이 진행하는 것으로 함.

※ 본 사업은 개별업체 매뉴얼 개발 지원이 아닌 업종의 대표 모델을 소셜 프랜차이즈화하기 위한 매뉴얼 개발 지원 사업임.

4		사업자 선정방법

□ 선정 절차 및 방법

<수행기관 단계별 선정절차>

심사단계		구 분		일 자		심 사 내 용
1 단계		1차 심사		-		ㆍ제안서를 기초로 심사위원회에서 업체 자격 및 사업내용 등을 서면으로 심사
2 단계		2차 심사		개별통보		ㆍPresentation 심사
3 단계		대상자 선정		개별통보		ㆍ평가결과를 기준으로 대상자 선정
4 단계		계약체결		개별통보		ㆍ계약체결

※ 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

○ 공고 된 사업에 응찰하고자 하는 자는 배부되는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출

○ 제안서 수행능력 평가를 위해 발주기관이 심사위원회를 구성하고, 발주기관이 정한 세부 평가 기준에 의거하여 평가를 실시

○ 제안서 평가는 기술평가점수(100%)로 진행

- 심사방법 및 심사결과에 대한 사항은 서울특별시사회적경제센터 고유권한임

- 기술평가 결과 고득점자 순. 단, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 70%미만(70점)은 선정대상에서 제외

□ 평가기준 및 배점항목

구 분		세부항목	평가요소 및 기준	배 점
기 술 평 가 (100%)	수행기관 능력 (20)	전문성	- 사업 수행기관의 경영관련 전문성 및 자원 연계 동원 능력	10
		참여인력 우수성	- 구성 인력의 유사사업 참여정도	10
	수행전략 완성도 (20)	타당성	- 프랜차이즈화 수행전략의 타당성	10
		완성도	- 추진전략 및 방법의 완성도	10
	아이템 차별성 (20)	핵심상품 차별성	주요 상품(서비스)의 차별성 정도	10
		고객입장 차별성	- 고객(수혜자) 입장에서의 차별성 정도	10
	실현 가능성 (20)	실현가능성	소셜 프랜차이즈화 가능 여부 일반 시장 또는 공공지원 연계	20
	향후 성장 가능성 (20)	향후 성장가능성	잠재 고객수 정도(일반시장 또는 공공부문) 규모화를 통한 사회적경제가치 확산 가능성 (일자리/서비스제공 등 지속가능성)	20
합 계				100

□ 계약

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에 의한 계약 일반조건 등을 준용

□ 업체선정 및 유의사항

○ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

○ 본 제안요청과 관련하여 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

□ 무효에 관한 사항

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 기타 관계규정에 의함

○ 선정사가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우

○ 허위서류 제출 및 허위사실을 기재한 경우

5		사업보안 및 보고서 제출

□ 사업 보안

○ 수행 기관의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여인력에 대한 보안조치

- 수행사업 수행 관련 정보에 대한 보안조치

※ 용역 참여인력 변경 시에는 발주기관의 승인을 받아야 함

- 수행사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

※ 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

□ 사업보고 및 보고서 제출

○ 수행기관의 장은 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 발주기관의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

○ 수행기관의 장은 사업종료일 전에 제안요청서, 제안서, 계약서, 과업내용서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서를 제출

※ 사업종료일 3일전에 결과보고서와 정산보고서 제출

※ 본 지원사업을 통해 개발된 결과보고서는 향후 소셜 프랜차이즈를 추진하고 싶은 기업 요청 시 활용 할 수 있도록 오픈 라이선스 할 예정임.

- 결과 보고서는 제본하여 10부 이상 제출

정산 보고서 1부 제출 (꼭 제본할 필요는 없음)

- 본 과업과 관련하여 수집된 자료를 전자화 된 파일로 제출

- 결과 보고서 및 일체 자료가 수록된 USB 또는 CD 제출

6		제안관련 유의사항

○ 제출된 제안서의 내용은 서울특별시사회적경제지원센터와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

○ 서울특별시사회적경제지원센터와 필요시 제안업체에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

○ 본 사업 신청과 관련한 일체의 소요비용은 참가기관의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 서울시에 있음

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안자 부담으로 함

○ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

○ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

7		제안서 제출

□ 제출 서류 : 공고문 참조

□ 제출 방법 : 직접 방문, 우편(등기) 제출 (우편제출시 유선확인 필수)

□ 제출 마감일시 : 2014. 1. 27(월) 18:00 (도달 기준)

□ 접수 장소 : 서울특별시사회적경제지원센터 경영지원팀

(서울시 은평구 불광동 통일로 684 1동 1층)

Ⅱ. 제안서 작성요령

1		제안서 작성지침

□ 일반 사항

○ 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대해서도 추가하여 제안할 수 있음

○ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

○ 비율 산정 시 소수점 첫째 자리까지 기재 (둘째자리에서 반올림)

○ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

○ 반드시 면수(Page)를 기재

○ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술

○ 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철 하고, 별도 목차를 작성

○ 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색 (필요시 칼라), 양면종단으로(파워포인트로 작성시 횡으로 작성 가능) 작성

○ 제안서는 분야별로 인덱스를 부착하고 제본하여 제출

○ ‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리

□ 표지 및 본문 작성요령

○ 표지는 두꺼운 용지로도 가능하며 자유 양식으로 작성

○ 본문 형식은 한글, MS(A4 종) 또는 파워포인트(A4 횡 가능)로 작업

2		사업 제안서 작성서식

Ⅰ. 신청기관 주요 현황

⧠ 개발기관 현황 및 연혁

1. 회 사 명		2. 대표자
3. 기 술 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

⧠ 업종 대표 참여기업 사업개요

1) 업체의 비전 및 미션

2) 추구하는 사회적 가치

3) 주요 사업 소개

4) 대표자의 경력

⧠ 자본금 및 매출액(최근 3년간)

구 분	2010	2011	2012	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액 - ○○분야 - ○○분야
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

※ 제안업체 설립 후 제안 당시까지의 주요 연혁과 제안업체의 재무구조를 파악할 수 있도록 작성

※ 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 등 회계자료 각 1부 첨부

※ 개발기관만 작성함.

⧠ 주요 사업내용 및 실적 (본 사업과 유사한 사업 중심으로)

순번	사업명	사업기간	계약금액 (단위 : 백만원)		발주처			구체적 업 무 수행내용	타사 공동 프로젝트 수행 부	비고
			총금액	사업수행 비 용	상 호 명, 관공서명	주 소	전화 번호
1
2
3
4

※ 1. 사업명 : 연도순으로 본 사업과 유관한 것만 기재 (현재 수행중인 사업포함)

2. 계약금액 : 타사와 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호안에 기재

3. 구체적인 업무수행 내용 : 수행작업 내용 작성

4. 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재

5. 비고란에는 투입인력, 연구책임자 등 기재

6. 개발기관만 작성함.

⇒ 위 사항들을 증명할 수 있는 실적증명원(원본대조필) 사본 1부. 단, 수행(수주포함)중인 사업에 한하여 계약서 사본 1부

Ⅱ. 개발 내용

1. 개발 필요성

※ 소셜 프랜차이즈 매뉴얼 개발 필요성을 제시

2. 추진 할 프렌차이즈화 사업 개요  ※ 공동연구하는 기업과 함께 작성

⧠ 사업개요

1) 아이템 소개 : 제품·서비스 설명 및 특징을 기술

2) 대상고객, 프랜차이즈 사업화 후 예상 고객 수

3) 영업방법 : 원재료 조달, 마케팅 등

⧠ 설명자료

※ 프랜차이즈 사업의 주요 아이템 및 전략을 설명할 수 있는 자료(그림, 사진 등)를 첨부

※ 첨부한 자료(그림, 사진 등)에 세부 설명이 필요한 경우 작성

⧠ 사업경쟁력

※ 주요상품의 기술ㆍ제조ㆍ재료(원료)상의 차별점은 무엇인지 기술

⧠ 최종목표

※ 프랜차이즈 사업 최종목표

※ 프랜차이즈 사업 개시 이후의 사업계획

3. 개발 목표

※ 개발의 구체적 목표 수립 (본부 및 가맹점 관련 매뉴얼 개발은 필수 요소임)

※ 예상 산출물 제시

4. 추진전략 및 방법

※ 개발 목표 별 추진 전략 및 개발 방법 제시

Ⅲ. 수행일정 및 예산

1. 수행일정

⧠ 과제 착수부터 완료까지 수행일정 작성 (주간단위)

내용	1월				2월				비고

2. 참여인력

⧠ 참여인력 총괄표

분야	성명	주민번호 (앞자리)	소속	직위	담당 업무	참여비율(%)
총 괄 책임자
부문
부문

※ 1. 사업총괄 책임자는 반드시 사업 총괄 전담이 가능한 자로 인선하여 기재한다.

2. 주 참여인력은 개발기관 내부인력으로 구성하지만 참여기업 인력도 참여 가능함.

3. 담당업무는 소속 회사에서의 담당 업무를 기재한다.

⧠ 참여인력 이력사항

성명			본 사업 참여분야			본 사업 참여기간
최종학교			전공			최종학위
경 력 사 항 (총 경력 년 일)
사 업 명		사업개요			참여기간		담당업무	발주처	비 고

※ 최근 수행한 관련 사업 순으로 기재한다.

3. 소요예산

⧠ 예산 총괄표

비 목	금 액	구성비(%)
ㅇ 인건비소계 (A)		※ 범위 60%이상 ~ 80%이하
예) 책임 연구원
연구원
ㅇ 경비소계 (B)		※ 범위 10%이상 ~ 30%이하
예) 회의비
식비
다과비
인쇄비
사무용품비
ㅇ 부과세 (10%)		(A+B) x 10%
ㅇ 총 계		100%

⧠ 인건비 소요명세

성 명	직 위	월 임금 단가 (A)	개월 수 (B)	투입비율 (C)	금 액 [ A × B × (C/50) ]
합 계

⧠ 경비 소요명세

구 분	내역 및 용도	산출공식						금 액	비 고
		단 가	기 타 항 목 (수량, 인원, 횟수 등)
				×		×
				×		×
				×		×
합 계

※ 소요예산 작성요령에 따라 단가를 책정하되 실비가 들어가는 세부비목은 통상 시장에서 형성된 평균 비용으로 산정

[별첨 1] 소요예산 작성요령

1. 인건비

1) 직위 : 아래 인건비 세부 산정기준에 따라 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원으로 구분하여 기입한다.

2) 월 임금 단가 : 개인별 직위에 따라 해당하는 월 인건비 단가를 기입한다.

<인건비 세부 산정기준>

직 위	해 설	단 가
책임연구원	당해 과제수행을 지휘/감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자	2,980천원/월
연구원	책임연구원을 보조하는 자	2,280천원/월
연구보조원	통계처리/번역 등의 역할을 수행하는 자	1,520천원/월
보조원	타자/계산/자료정리 등 단순한 업무처리를 수행하는 자	1,140천원/월

※ 노임단가는 1개월을 22일로 하여 투입비율을 50%로 산정한 것임

※ 보조원은 1명까지 활용할 수 있음

3) 개월 수 : 해당 과제를 수행하는 기간으로 월단위로 기입한다.

4) 투입비율 : 개인별 총 투입가능 노동량 대비 해당 과제에 실제 참여하는 비율로서 동일인이 다수의 정부출연 과제를 참여하는 경우 총 참여율이 100%를 초과할 수 없다.

5) 금액 : 인건비 산출 공식은 아래와 같다.

금액 = 월 임금 단가 × 개월 수 × (투입비율/50)

2. 경비 : 아래 표 한도액을 기준으로 작성한다.

항 목		기 준	사용한도액	비고
강사료	특1급 강 사	∙ 전․현직 장․차관(급), 전․현직 대학총장(급) ∙ 전․현직 국회의원, 대기업 총수(회장) ∙ 기타 이에 준하는 사회저명인사	- 1시간 400,000원 - 초과 매시간당 300,000원
	특1급 강 사	∙ 대학교 정교수 이상, 지방의회 의원, 정부, 출연기관 장 ∙ 전국단위 시민단체 대표, 정부 및 민간 연구기관 장	- 1시간 300,000원 - 초과 시간당 200,000원
	1급 강사	∙ 대학 조교수 이상, 전문대학 부교수 이상 ∙ 기업․기관 등의 책임급 연구원, 중역 ∙ 판․검사, 변호사 등 전문자격증 소지자 ∙ 3급 이상 공무원 및 박사학위를 소지한 4․5급 이상 공무원 ∙ 기타 단체의 장이 인정하는 자(행안부/시도 사전협의)	- 1시간 200,000원 - 초과 시간당 100,000원
	2급 강사	∙ 대학 전임강사 및 전문대학 조교수 ∙ 4. 5급 공무원 ∙ 특별강사, 일반1 및 일반3을 제외한 강사	- 1시간 120,000원 - 초과 시간당 80,000원
	3급 강사	∙ 외래시간강사(전업), 6급 이하 공무원 ∙ 외국어․전산 등 학원 강사 ∙ 기타 단체의 장이 인정하는 자(행자부/시도 사전협의)	- 1시간 80,000원 - 초과 시간당 50,000원
	보조 강사	∙ 각종 실기실습 보조요원	- 1시간 40,000원 - 초과 시간당 40,000원
	다수인 출 강	∙ 2시간미만	- 5인 이하 27.5만원 - 6～10인 40만원 - 11인 이상 55만원	전통음악 및 무용 등 다수인의 참여
		∙ 2시간 이상	- 5인 이하 35만원 - 6～10인 50만원 - 11인 이상 70만원
회의비 (인터뷰, 자문비도 회의비로 계상)		∙ 2시간 이내 ∙ 2시간 초과	- 100,000원 - 150,000원	1일1회에 한함, 내부연구진은 회의비용 중복불가
식비 및 다과비		∙ 식비는 1인 8,000원 이내 ∙ 다과비는 1인 2000원 이내		회의시 사용가능
원고료		∙ A4용지 1매 기준 - 80columns × 20 lines - 글씨 크기 13포인트 - 문단간격 160%, 상하 여백 15, 좌우 여백 25 ∙ B5용지 1매 기준	- 13,000원 - 11,000원	파워포인트는 글자로 계산
단순인건비		∙ 1인 / 1일	- 30,000원
기타경비		∙ 사무용품비, 도서구입비 등 실비 기준
교통비		∙ 시내여비(4시간미만 소요시 50%) ∙ 시외여비 - 교통비 - 식 비(1인 1식) - 숙박비(1인 1실)	- 20,000원 - 실비 - 6,600원 - 실비(상한액 40,000)	4시간 이내 출장시 50% 지급