공고 제2022-1661호

화성시 제1호 사회성과보상사업 운영기관 공개모집 공고

-사회적경제 기반 외식 창업 생존율 개선 프로젝트(맛JOB高)-

맛JOB高 : 민과 관이 손을 맞잡아 외식 창업 생존율과 일자리 창출을 높이는 사업

화성시에서는 코로나19로 인해 급격하게 감소하고 있는 외식업 생존율을 회복하기 위해 사회적경제 방식으로 SIB사업을 추진함으로써 민간의 전문성과 아이디어, 재원을 통해 문제에 대한 새로운 대안을 확보하고자 화성시 사회성과보상사업 운영 조례 제8조에 의거 다음과 같이 운영기관을 모집하고자 합니다.

2022년 4월 27일

화    성    시    장

Ⅰ		사업개요

□ 사 업 명

❍ 사회적경제 기반 외식 창업 생존율 개선 프로젝트

□ 사업 내용

❍ 목표 : 사회적경제 기반 사회성과보상사업을 통해 외식 창업 분야 생존율 증대

❍ 총 사업비 : 2,500백만원 (성과보상 인센티브 별도)

❍ 사업 대상 : 화성시內 창업을 희망하는 비경제활동인구 및 기창업자

- 소득이 없는 시민 또는 창업 3년 이내의 외식업 분야 기창업자

❍ 사업수행기간 : 4년(사업 시작 후)

□ 사업 공간 : 동탄호수공원(티하우스, 수변카페), 커뮤니티공간

구 분		면적(㎡)	사용료	관리비		외식업 창업 사회적가치허브 ① 창업자 인큐베이팅 ② Test Bed 공간 ③ 공동체 조성
티하우스	근생시설 (휴게음식점)	132.52	있음	있음
수변카페	근생시설 (일반음식점)	273.22
커뮤니티 공간	청년외식창업 공동체 공간	178.5	없음

※유의사항

1) 공유재산 사용·수익허가에 따른 연간 사용료는(현재 약1억7백만원) 향후 수행기관과 계약 시 감정평가를 통해 최종 결정될 예정임.

2) 사용료 감면은 사회적경제기업(인증사회적기업, 사회적협동조합, 마을기업, 자활기업)이 수행기관으로 선정될 경우 50% 감면 가능.

- 모든 시설에 대하여 별도의 사용료 및 관리비 지원 없음

3) 향후 사업공간은 추가 확보될 수 있음

❍ 공간사진

수변카페	티하우스	커뮤니티 공간

Ⅱ		보상개요

□ 성과 평가 및 측정

❍ 성과정의 : 외식업 창업의 생존율을 높이고 폐업·휴업률을 낮춰 화성시민의 삶의 질과 경제적 가치 향상

❍ 성과지표 : 창업 기업의 생존 가치 및 사업수행 기간 발생한 인건비

- 생존가치 : 사업 종료 후 최종 생존율과 미래 생존율을 화폐가치로 전환

(생존가치 산출식)

[eqn: 생존가치= sum _{i=1} ^{n=최종년도`생존율 ^{n} >0.05} {최종년도`생존기업`연`인건비 TIMES (최종년도`생존율) ^{n}} over {(1+r) ^{n}}]

- 생존기업 : 사업종료 시점에 생존한 기업

- 최종년도 생존율 : 사업종료 시점 생존 기업 수 / 3년차 종료 시점 생존기업 수

- r : 사업종료 시점의 기준금리

- 인건비 : 사업수행 기간 내 창업 기업의 인건비 총 합산 금액

❍ 성과측정 : 연차별 측정 후 성과평가기관 검증

- (운영기관) 생존율 : 최종 년도 산출(4차 년도 창업기업 실적 제외)

인건비 : 1년 단위 창업 기업 인건비 취합

- (평가기관) 운영기관으로부터 자료 취합 후 데이터 검증

□ 보상체계 : 원금 무보장형(사회적편익과 비교하여 원리금 보상)

❍ 성공기준 : 최대 52억원~최소 25억원의 생존가치 및 인건비 합산 금액

❍ 성과보상(안) : 최대 1,210백만원

<화성시 1호 사회성과보상사업 보상 체계>     (단위 : 백만원)

최종성과	성과 보상 기준(안)	사업비+성과보상금
2,500미만	민간 투자자 단계별 손실
2,500	사업비 원금 보상	2,500 (투자자:2,500,운영기관:0,수행기관:0)
2,500이상~5,200미만	사업비 원금 및 인센티브	성과에 따라 보상금 차등 지급
5,200	사업비 원금 + 최대 인센티브	3,710 (투자자:3,400,기관:310)

Ⅲ		공모 및 심사

□ 공모개요

❍ 공모대상 : 화성시 제1호 사회성과보상사업 운영기관

❍ 공모자격(소재 지역 제한 없음)

- 투자자 모집 및 투자계약 체결이 가능한 법인

- 공모 접수 마감일까지 등록증을 교부받아야 함

❍ 운영기관 역할

- 화성시와 사회성과보상계약 세부내용 검토 및 계약 체결

- 민간 투자금 조달 (총 25억 원)

- 수행기관 선정, 관리 및 지원

- 화성시, 투자자, 수행기관, 평가기관 등 이해관계자와 간 정보 제공 및 업무조율

- 성과보상금 수령 후 투자자 상환 등

❍ 접수기간 : 2022.04.27.(수) ~ 2020.05.13.(금) 18:00

- 접수기간 동안 응찰기관이 없거나 단독 응찰인 경우 1회에 한하여 재공고 진행

❍ 접수처 : 화성시청 사회적경제과 (5층, 사회적경제기획팀)

- 공고된 절차와 서식에 따라 정해진 모든 서류를 접수기간 동안 접수처로 방문제출

❍ 제출서류

- 사업계획서(참여 신청서, PPT 등 포함) 2부(USB 1식 별도)

※ 블라인드 심사로 원본 제외 사본 1부는 업체(기관)을 알 수 없도록 업체명, 기관연혁 등은 삭제 처리

- 법인등록증 사본 및 정관, 법인 등기부등본(말소사항 포함) 각 1부

- 법인 인감증명서 및 사용인감계 각 1부

- 3개년 재무제표 및 손익계산서(2019년~2021년), 국세 및 지방세 완납 증명서 각 1부

- 대표자 이력서, 개인(신용)정보 수집·활용 동의서 각 1부

※ 유의사항 : 사업신청서 및 부속서류 등 제출된 일체의 관련자료는 화성시 소유로 하며 반환하지 않는다. 또한 제안서에 따른 프로그램 등 지적재산권은 화성시 소유로 일체의 권리를 주장할 수 없다.

❍ 사업계획서 작성 참고사항

- 사업계획서는 반드시 별첨한 작성 지침 확인 후 작성

- 작성 지침에 명시된 항목들은 빠짐없이 내용에 맞게 기재

□ 심사개요

❍ 심사·선정 : 화성시 사회성과보상사업 심의위원회 의결로 최종 선정

- 블라인드 심사

- 제출 서류 참고 및 프레젠테이션(발표15분, 질의15분)으로 적격업체 선정 예정

- 70점 이상 득점자 중 최고 득점자를 적격 업체로 선정하는 것을 원칙으로 하되, 운영기관으로서 원활한 역할 수행이 어렵다고 판단되는 경우 선정하지 않음

❍ 결과발표 : 2022.6월초(예정) 선정단체에 개별 통지 및 홈페이지 게재

<심사기준 표>

구 분		평가항목(예시)	배점한도
계(가산점 제외)			100
사업계획평가	문제해결 역량	○ 사회문제에 대한 이해 ○ 문제 해결 방법 – 적정성, 효과성 등 ○ 그밖에 필요한 사항	25
	수행기관 선정‧관리	○ 수행기관 선정‧관리 계획 ○ 관련 기관과의 활동 내역 ○ 그밖에 필요한 사항	15
	민간투자 유치‧관리	○ 민간투자 유치‧관리 계획 ○ 관련 기관과의 활동 내역 ○ 그밖에 필요한 사항	15
조 직 평 가	사회성과 보상사업 전문성	○ 수행경험(실적) ○ 관련 분야 활동 내역 ○ 전문가 및 전문인력 보유상태 ○ 그밖에 필요한 사항	15
	재정상태	○ 최근 3개년도 재정현황 ○ 임직원 신원조회 ○ 그밖에 필요한 사항	10
가 격 평 가	총사업비	○ 사업비 산출 내역의 적정성	10
	성과보상비	○ 성과보상(원금보장 여부, 수익률 등)의 적정성	10
가 산 점		○ 최초 사업제안자 ○ 그 밖의 경우	5

- 평가방법 : 화성시 사회성과보상사업 심의위원이 항목별 수준에 따라 득점 부여

□ 운영기관 선정 사전설명회

❍ 사업내용 및 선정기준에 대한 사전 설명회 개최 안내

- 설 명 회 : 화성시 사회성과보상사업 운영기관 선정 사전설명회

- 추진일시 : 2022. 5. 4.(수) 14:00 ~ 17:00

- 장    소 : 유앤아이센터 2층 세미나실(경기 화성시 태안로145)

- 신청문의 : 화성시 사회적경제과 조운상 주무관 ☎031-5189-6155

❍ 기타사항

- 사업계획서에 허위의 사실을 기재하거나 기타 부정한 방법에 의하여 운영기관으로 선정된 경우 선정이 취소되고 관련법에 의하여 민·형사상의 책임을 질수 있음

- 이 사회성과보상사업은 최종 평가결과 성과가 우수한 경우 계약에 따라 사업비 이외의 인센티브를 지급 받을 수 있고, 성과가 미흡할 경우 계약에 따라 투자자 원금의 일부 또는 전부를 지급받지 못할 수 있음

- 사회성과보상사업 운영조례 제15조에 따른 위원의 제척·기피·회피 사항이 있을 경우 집행부에 회피신청 가능

붙임  사업계획서 작성 지침 및 서식 각 1부. 끝.