제 안 요 청 서

사 업 명 : 사회적경제가 함께하는 허약노인 의료-영양중재 시범사업 실행 용역

주관기관 : 서울특별시 사회적경제지원센터

2021. 8.

소 속	담당자	전화번호 (팩스번호)	이메일
시민기반팀	장휘양 선임	02-2088-6290 (02-383-3553)	hyjang@sehub.net

목      차

Ⅰ. 사업 개요 ........................................................................................ 1

1. 일반사항 ........................................................................................................ 1

2. 과업내용 ........................................................................................................ 1

Ⅱ. 입찰 개요 ....................................................................................... 2

1. 입찰 참가자격 ............................................................................................ 2

2. 입찰 방법 및 선정절차 ............................................................................. 3

3. 사업 수행지침 ........................................................................................... 4

Ⅳ. 평가 세부사항 ................................................................................ 6

1. 평가방법 및 기준 ........................................................................................ 6

2. 세부 평가항목 및 배점 ............................................................................... 7

3. 평가서류 작성 및 유의사항 ....................................................................... 10

[붙임] 1. 가산점 및 가점 부여표

2. 제안가격 산출 시 인건비 기준단가

Ⅰ		사업개요

1. 과 업 명 : 사회적경제가 함께하는 허약노인 의료-영양중재 시범사업 실행 용역

2. 사업목적

예방의학적 관점에서 다양한 영양서비스가 노쇠 및 전노쇠 노인의 신체적·정신적 건강기능 개선 및 유지 여부를 확인

사회적경제조직의 의료-영양중재 서비스 모델을 개발하고 시범적용을 통해 다양한 통합돌봄 서비스 제공자의 역할 정립 근거를 마련

3. 사업기간 : 계약일로부터 2021년 12월 17일(금) 까지

4. 사 업 비 : 금칠천만원정(￦70,000,000원, 부가세포함)

5. 기대효과

사회적경제조직의 지역사회 통합돌봄 역량 및 연계협력체계 강화

지속가능한 모델 개발을 위한 기초자료 및 지역사회통합돌봄 정착·확산을 위한 생산기반 마련

5. 과업내용 : 과업지시서 참고

Ⅱ		입찰개요

1. 입찰 참가자격

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 구비하고, 『국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정』에 의하여 나라장터(www.g2b.go.kr)에 입찰마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격을 등록한 업체로

□ 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제92조 부당업자의 입찰자격제한 규정에 의한 제한사유가 없는 자

□ 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』제4조 2항 및 동법 시행령 제2조의 2에 의거하여 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』 제2조 및 「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」 제2조에 규정된 소기업 또는 소상공인으로서, ‘중소기업·소상공인 및 장애인 기업 확인요령’에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

□ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 비영리법인은 소기업확인서, 소상공인확인서가 없어도 입찰 참가 가능

☞ <소기업·소상공인 확인서>는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능

□ 공고일 기준 1년 내 관계법령에 의하여 부정당업자로 지정되어 참가 제한을 받지 아니한 업체

□ 본 용역은 공동수급(공동이행방식)이 가능. 단, 공동수급을 하고자 하는 경우에는 공동 수급업체 참여자는 입찰참가자격을 모두 충족하여야 하며, 공동수급협정서를 제출하여야 함. 또한, 공동수급체 구성원 수는 대표자 포함 2개 이내로 하고 대표기관은 지분율 50%를 초과하여야 하며, 구성원의 계약 참여 최소지분율은 10%이상

☞ 공동계약시 주의사항

- 구성원 모두 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 업체여야 함

- 공동수급협정서 제출일 현재 부도·파산·해산·영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없음

- 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참여할 수 없음

- 이 외 공동수급 관련 사항은 행정안전부예규 제114호 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 운영요령에 따름

□ 특정업체와 일체·일괄 하도급은 불가능

2. 입찰 방법 및 선정절차

□ 입찰 및 계약 방식

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰

❍ 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약

□ 선정절차

입찰공고 → 입찰등록 및 제안서 작성 → 제안 설명 및 평가 →

협상대상자 선정 → 협상 → 사업자 선정 및 계약 체결 순으로 진행

❍ 입찰공고 : 서울 사회적경제 포털(www.sehub.net) 및 나라장터

❍ 제안서 설명 및 평가

• 일시 및 장소 : 2021년 9월 24일(예정), 서울특별시 사회적경제지원센터 내

• 발표방식 : 제출된 제안서 내용으로 프리젠테이션 방식으로 설명

• 발표시간 : 업체당 20분 내외(제안설명 10분, 질의응답 10분)

• 발표순서 : 입찰등록 순서

- 제안 설명 시 업체 식별정보(업체명, 로고, 대표자 등)는 비공개 처리하여야 함

- 제안서 발표 불참업체는 입찰참가등록을 취소함

- 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 입찰신청자에게 개별 통보

- 제안서 평가는 발주기관의 평가기준에 따른 평가위원회의 고유 권한으로 결과에 대해 이의를 제기할 수없으며, 세부적인 평가내용 및 관계 서류는 공개하지 않음

- 발표는 반드시 사업총괄책임자가 하여야 하며 발표자 포함 2명까지 배석 가능

□ 협상 및 계약

❍ 협상대상자 선정 및 협상순위 선정

• 제안서 평가결과 종합평가점수 70점 이상인 제안기관을 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

• 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순으로 결정함

❍ 협상적격자 통지

• 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 제안 기관에 대한 통보는 생략함

❍ 협상절차

• 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

• 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

• 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

• 서울특별시 사회적경제지원센터와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우, 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

• 기타 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

❍ 협상기간

• 협상기간은 협상대상자에게 통보된 날로부터 15일 이내로 함(다만, 협상대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위 내에서 조정할 수 있음)

❍ 제안서 협상

• 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 예정가격 및 평가위원에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

❍ 가격협상

• 가격협상 시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하에서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

• 협상대상자가 제안한 내용을 가감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

❍ 계약체결 및 이행

• 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있음

• 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

Ⅲ		평가 세부사항

1. 평가방법 및 기준

□ 평가구분 및 배점

❍ 기술능력 평가: 90점 (정량평가 20점, 정성평가 70점)

❍ 입찰가격 평가: 10점

□ 평가방법

❍ 제안서의 공정한 평가를 위하여 센터에서는 제안내용에 대한 평가를 관련 전문가로 구성된 “평가위원회”를 구성하고, 제안요청내용에 따른 분야별 제안내용을 제안서 세부평가기준에 따라 평가함

❍ 정량평가: 발주부서에서 심사기준에 따라 평가

❍ 정성평가: 제안서 발표시 평가위원회에서 평가

❍ 입찰가격평가: 발주부서에서 평가공식에 따라 평가

❍ 세부 평가 방법

• 정량평가(20)는 담당자가 심사기준에 따라 평가함

• 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 일반현황(20) 배점한도를 넘지 않는 범위 내에서 심사기준에 따라 평가함

• 제안서 평가결과 기술능력과 입찰가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위를 결정함

• 정성평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고점수 및 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

• 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우에는 심의위원회에서 추첨에 의해 결정

※ 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』협상에 의한 계약 체결기준을 준용 함

2. 세부 평가항목 및 배점

□ 평가항목 및 기준

심사분야

평가항목 및 기준

배점

평가

기술

평가

(90점)

정량적

평가

(20점)

일반
현황
(20)

○ 유사 사업 수행실적(횟수 기준)

- 최근 3년 입찰공고일 전일 기준 유사 사업 누적

- 사업이행 실적증명서 제출 건 기준

4건 이상	3건	2건	1건	0건 이하
5점	4점	3점	2점	1점

5

담당부서 평가

○ 총괄책임자의 경력

- 재직증명서, 경력증명서 제출 건 기준

- 유관 분야 학력 및 경력

5년	4년	3년	2년	1년
6점	5점	4점	3점	2점

6

○ 참여인력 현황

- 재직증명서, 경력증명서 제출 건 기준

- 유관 분야 학력 및 경력

5명 이상	4명	3명	2명	1명	0명 이하
6점	5점	4점	3점	2점	1점

6

○ 경영상태 평가

- 신용평가등급 확인서

※ 공동수급의 경우 제안대표업체 경영상태로 평가

3

※ 가산점 : 정량적 평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여 [붙임 1] 참고

- 공동수급의 경우 제안대표업체 경영상태로 평가

정성적

평가

(70)

과업
수행

능력

(70)

○ 본 사업 및 사회적경제에 대한 이해도

15

평가위원평가

○ 사업수행기관의 전문성

15

○ 조사기획의 적절성

10

○ 추진방법의 효율성

10

○ 사업관리 방안의 적절성(모니터링 및 추진일정 등)

10

○ 추가 제안의 우수성

5

○ 사후관리 및 상호협력

5

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
15점	14점	13점	12점	11점
10점	9점	8점	7점	6점
5점	4점	3점	2점	1점

가격평가

(10점)

○  지방자치단체 협상에 의한 계약 체결기준 적용

10

담당부서 평가

배점기준 계

100

□ 제안서의 평가항목별 세부내용

❍ 기술평가 : 정량적 평가 (20점)

• 유사 사업 수행실적, 횟수 기준 (5점) - 주민대상 의료 및 복지 사업

※ 최근 3년 ~ 입찰공고일 전일 기준 유사 사업 누적

※ 사업이행 실적증명서 제출 건 기준

※ 공동수급체는 구성기업 각각 실적에 지분율 곱한 후 합산하여 산정

(합산점수에 소수점 이하 숫자의 경우 소수점 첫째자리 반올림)

4건 이상	3건	2건	1건	0건 이하
5점	4점	3점	2점	1점

• 총괄책임자의 경력 (6점)

※ 총괄책임자의 유관분야 학력 및 경력

※ 공동수급으로 수행한 경우에는 계약금액 비율로 실적을 인정

(단, 하도급 실적 제외)

5년	4년	3년	2년	1년
6점	6점	4점	3점	2점

• 참여 인력 현황 (6점)

※ 1년 이상 경력자 참여인력

※ 재직증명서, 경력증명서 제출 건 기준

※ 공동수급체는 구성기업 각각 실적에 지분율 곱한 후 합산하여 산정

(합산점수에 소수점 이하 숫자의 경우 소수점 첫째자리 반올림)

항목	세부항목	평점
인력투입현황	관련 경력 1년 이상 인력 5명 이상	6
	관련 경력 1년 이상 인력 4명 이상	5
	관련 경력 1년 이상 인력 3명 이상	4
	관련 경력 1년 이상 인력 2명 이상	3
	관련 경력 1년 이상 인력 1명 이상	2
	관련 경력 1년 이상 인력 0명 이하	1

• 경영상태평가: 기업 신용평가 등급에 의한 평가 (5점)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배 점
AAA	-	AAA	3
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-	2.9
A+	A2+	A+	2.8
A0	A20	A0	2.7
A-	A2-	A-	2.6
BBB+	A3+	BBB+	2.5
BBB0	A30	BBB0	2.4
BBB-	A3-	BBB-	2.3
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	2.2
BB-	B0	BB-	2.1
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	1.9

※ 공동수급의 경우 제안대표업체 경영상태로 평가

- 서류를 제출하지 않거나 경영상태 평가결과가 부(負)의 수치인 경우에는 0점 처리

- 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 용역 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가

- ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

평가부문

평가요소

배점기준

과업

수행

능력

본 사업 및 사회적경제에

대한 이해도

사업의 추진배경 및 목적에 대한 이해도

사회적경제에 대한 기본지식 및 사회적가치에 대한 이해도

15

사업수행기관의 전문성

본 사업과 유관한 지식, 경험, 문제해결 등 전문성 보유 정도

15

조사기획의 적절성

제안내용의 실현가능성

제안내용의 논리성

10

추진방법의 효율성

용역 수행을 위한 접근방법 및 기법의 우수성

용역 수행 방법의 구체성과 전문성

10

사업관리방안의 적절성

모니터링, 추진일정 및 산출물 관리

업무보고 및 검토계획 등

10

추가 제안의 우수성

본 사업의 성공적 수행을 위한 아이디어 및 실행 방안 등

5

사후관리 및 상호협력

사후관리 방안의 적절성

개인정보보호관리방안 마련

5

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
15점	14점	13점	12점	11점
10점	9점	8점	7점	6점
5점	4점	3점	2점	1점

❍ 기술평가 : 정성적 평가(70)

❍ 가격평가(10)

• 입찰가격 평점산식

- 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격) / (예정가격의80%상당가격 – 예정가격의60%상당가격)]

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점 부여

3. 평가서류 작성 방법 및 유의사항

□ 사업내용 능력평가 서류(정량평가) 작성 방법

❍ 매  수: 제한 없음

❍ 규  격: A4 용지(210mm × 297mm)

❍ 형  식: 세로(A4 용지 긴 면) 좌철 및 무선 제본(스프링 제본 불가), 양면 인쇄(칼라인쇄 가능)

❍ 표  지: 백색, 무광택으로 <신청서식 12호>에 따라 작성

※ 회사명, 대표자 성명 기재 및 날인

❍ 제출수량: 2부(사본의 경우 원본대조필 날인 후 제출)

□ 사업제안서(정성평가) 작성방법

❍ 매  수: 제한 없음

❍ 규  격: A4 용지(210mm × 297mm)

※ 도면 첨부 등 부득이한 경우 기타 용지 사용 가능

❍ 형  식: 세로(A4 용지 긴 면) 좌철 및 무선 제본(스프링 제본 금지), 양면 인쇄(칼라인쇄 가능)

❍ 표  지: 백색, 무광택으로 <신청서식 23호>에 따라 작성

❍ 제출수량: 12부(제출용, 기명 2부/ 심사용, 무기명 10부)

※ 심사용 사업제안서에는 회사명, 대표자 성명, 기타 제안기관을 인식할 수 있는 일체의 표기 불가

□ PT자료(정성평가) 작성 방법

❍ 매  수: 제한 없음

❍ 규  격(출력): A4 용지(210mm × 297mm)

※ 도면 첨부 등 부득이한 경우 기타 용지 사용 가능

❍ 형  식: 가로(A4 용지 짧은 면) 좌철 및 무선 제본(스프링 제본 금지), 양면 인쇄(칼라인쇄 가능)

❍ 표  지: 백색, 무광택으로 <신청서식_26호>에 따라 작성

❍ 제출수량: 10부(심사용, 무기명)

※ PT자료에는 회사명, 대표자 성명, 기타 제안사를 인식할 수 있는 일체의 표기 불가

□ 평가 서류 작성시 유의사항

❍ 사업내용 능력평가 서류는 제안사의 업체명, 대표자 서명 날인하여 제출하여야 함

❍ 사업내용 능력평가 서류의 모든 기재사항은 정량적으로 입증할 수 있어야 하고, 증빙자료는 원본으로(2부 중 1부는 사본 가능, 원본대조필 날인) 첨부하여야 함. 평가 서류 내용와 증빙자료가 불일치하거나 허위인 경우에는 평가대상에서 제외됨

❍ 사업제안서는 2부는 제안사를 표기하고, 10부는 제안사를 인식할 수 있는 일체의 표기(회사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안됨

❍ 제출된 평가 서류의 내용은 서울특별시 사회적경제지원센터에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약내용의 일부로 간주됨

❍ 평가 서류 내용 확인을 위하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 평가 서류와 동일한 효력을 가짐

❍ 평가 서류에 기재된 내용 이외의 의사 표시는 인정하지 않음

❍ 모든 평가 서류는 한글 표기를 원칙으로 하며 영문 자료를 첨부할 경우에는 한글 요약내용을 첨부하여야 함

❍ 평가 서류의 각 페이지 하단 중앙에 쪽 번호를 부여하여 작성·제출하여야 함

❍ 사업제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, “가능할 것이다”, “고려하고 있다”, “생각한다” 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주함

❍ 본 사업과 관련하여 제출된 사업제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담임

❍ 제안요청 내용은 본 사업수행을 위하여 최소사항을 제시한 것으로 제시한 내용이 누락되어서는 아니 되며, 제안내용이 없는 경우 “제안내용 없음”으로 표기하여야 함

❍ 인력 보유현황(투입계획)에 기재된 인원은 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음. 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 참여 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함

[붙임 1] 가산점 및 감점 부여표

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․ 대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․ 퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․ 법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

※ 가산점 평가방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있음

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가함

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가함

다. 동일 인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가함

③  여성 고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따름

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국  민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가함

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산함(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각  월별 누적 신규고용 인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고 건의 경우에는 전년도 포함  최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산함         .                 (적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외함

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있음

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 함(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용함)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니함

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가함

⑩ “일자리창출”과 “고용안정”의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 함

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가함

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니함

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 함

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

⑬ “발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

가. 법인: 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

나. 개인: 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

[붙임 2] 제안가격 산출시 인건비 기준단가

제안가격 산출시 인건비 기준단가

□ 인건비: 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 관련 학술 연구용역 인건비 기준단가 적용

등 급	월 임금
책임연구원	월 3,245,879원
연구원	월 2,488,897원
연구보조원	월 1,663,743원
보조원	월 1,247,850원

(2021년 참여율 50% 기준)

1) 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.

2) 책임연구원(사업총괄)은 본 용역에서 1인을 초과하여 선임할 수 없다.