제 안 요 청 서

사 업 명 : 포스트코로나 대응 사회적경제 정책 연구 및 디지털 아카이빙 용역

주관기관 : 서울특별시 사회적경제지원센터

2021. 7.

소 속	담당자	전화번호 (팩스번호)	이메일
기획전략실	박우진	02-2088-6246 (02-383-3553)	panorama@sehub.net

목  차

Ⅰ. 사업안내

Ⅱ. 제안요청 내용(과업의 내용)

Ⅲ. 입찰(계약) 및 평가에 관한 사항

1. 일반사항 및 입찰등록

2. 제안서 평가 등

Ⅳ. 평가 서류 작성에 관한 사항

1. 평가 서류 작성구분 및 목차

2. 평가 서류 작성방법 및 유의사항

3. 제안가 산출시 참고사항

<붙    임> 1. 협상에 의한 계약 체결 기준

2. 평가기준 및 배점

3. 정량평가 항목 및 배점

4. 정성평가 항목 및 배점

5. 제안가 산출시 기준단가

<신청서식> 제1호~제30호

Ⅰ		사업안내

1. 사업목적

❍ 코로나 19 이후 대두된 전세계적·구조적 기후 위기 문제에 대응하는 서울 사회적경제 의제 발굴과 공론화

❍ 화석 연료 기반 산업 구조 전환 방향에 따른 불평등 및 불안정 심화 문제를 해결하기 위한 정책 및 전략사업 도출

❍ 사회의 지속가능성을 확보하고 안전망을 마련하기 위한 사회적경제 역할 제고 및 모델 아카이빙

2. 사업개요

○ 사 업 명 : 포스트코로나 대응 사회적경제 정책 연구 및 디지털 아카이빙 용역

○ 사업기간 : 계약일 ~ 2021년 12월 10일

○ 소요예산 : 55,000,000원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

3. 사업내용

○ 정책 근거 마련을 위한 문헌 및 사례 조사, 전문가 워크숍(6회) 진행

○ 정책 및 전략사업 도출을 위한 포럼(3회) 운영 및 홍보

○ 시민 참여-외부 기관 협력 공론장(1회) 운영 및 홍보

○ 기후 위기 대응 사회적경제 모델 아카이빙 및 정책 제안

4. 사업일정(안)

번호		내용		일정				실행자
1. 사업 수행기관 계약
1-1		사업 운영ㆍ과업 관련 회의 추진 및 과업 조정		7월	4주			센터, 용역사
1-2		사업 운영 용역사 계약		7월	4주
2. 문헌 및 사례 조사/ 전문가 워크숍
2-1		문헌 및 사례 조사		8월				용역사
2-2		전문가 워크숍(매달 2회, 총 6회)		9월	~11월			센터, 용역사
3. 포럼 운영 및 홍보
3-1		포럼 의제 및 홍보 기획		8월	1주~2주			센터, 용역사
3-2		포럼 운영 및 홍보 실행(매달 1회, 총 3회)		9월~11월
3-3		포럼 결과 보고서 작성		11월				용역사
4. 시민 참여-외부 기관 협력 공론장 운영 및 홍보
4-1		공론장 의제, 방식, 홍보 기획		11월				센터, 용역사
4-2		공론장 운영 및 홍보 실행(1회)		12월		1주
4-3		공론장 결과 보고서 작성		12월 2주				용역사
5. 사회적경제 모델 아카이빙 및 정책 제안
5-1		사업 자료 아카이빙 및 디자인		12월	1주~2주			용역사
5-2		정책 제안		12월	2주			용역사

※ 사업 일정 및 내용은 상호 협의 하에 조정할 수 있습니다.

Ⅱ		제안요청 내용(과업의 내용)

※자세한 내용은 과업내용서를 참고하여 주시기 바랍니다.

1. 정책 근거 마련을 위한 문헌 및 사례 조사, 전문가 워크숍(6회) 진행

2. 정책 및 전략사업 도출을 위한 포럼(3회) 운영 및 홍보

3. 시민 참여-외부 기관 협력 공론장(1회) 운영 및 홍보

4. 기후 위기 대응 사회적경제 모델 아카이빙 및 정책 제안

Ⅲ		입찰(계약) 및 평가에 관한 사항

1. 입찰 조건

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 구비하고, 『국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정』에 의하여 나라장터(www.g2b.go.kr)에 입찰마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격을 등록한 업체로

○ 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제92조 부당업자의 입찰자격제한 규정에 의한 제한사유가 없는 자

○ 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』제4조 2항 및 동법 시행령 제2조의 2에 의거하여 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』 제2조 및 「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」 제2조에 규정된 소기업 또는 소상공인으로서, ‘중소기업·소상공인 및 장애인 기업 확인요령’에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 비영리법인은 소기업확인서, 소상공인확인서가 없어도 입찰 참가 가능합니다.

<소기업·소상공인 확인서>는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능

○ 공고일 기준 1년 내 관계법령에 의하여 부정당업자로 지정되어 참가 제한을 받지 아니한 업체

○ 본 용역은 공동수급(공동이행방식)이 가능합니다. 단, 공동수급을 하고자 하는 경우에는 공동 수급업체 참여자는 입찰참가자격을 모두 충족하여야 하며, 공동수급협정서를 제출하여야 합니다. 또한, 공동수급체 구성원 수는 대표자 포함 2개 이내로 하고 대표기관은 지분율 50%를 초과하여야 하며, 구성원의 계약 참여 최소지분율은 10%이상입니다.

※ 특정업체와 일체·일괄 하도급은 불가능함

○ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조, 제13조 및 같은 법 시행령 제43조

○ 낙찰자 결정방법

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제5장 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가한 후 협상적격자 및 협상순위를 결정하고 협상을 통하여 결정

○ 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제 안 서 심 사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

2. 입찰등록

※ 입찰공고문에 따름

3. 사업제안서 평가

○ 사업제안서 발표

- 발표일시 및 장소(예정): ’21년 7월 27일(화) 14:00 / 서울시 사회적경제지원센터

- 사업제안서 발표방식: 제출된 사업제안서 내용을 프리젠테이션 방식으로 설명

① 사업제안서 발표시간 : 업체별 20분(발표 10분, 질의응답 10분) 내외

② 사업제안서 발표순서 : 평가 당일 추첨

③ 제안 설명은 반드시 사업 총괄책임자가 하여야 합니다.

④ 발표 내용이 사업제안서와 상이한 경우 이를 별도로 설명하여야 합니다.

⑤ 사업제안서 발표 불참업체는 입찰참가등록이 취소됩니다.

○ 사업제안서 평가 ※붙임 1, 2, 3 참고

- 평가구분 및 배점(총점 100점)

① 기술능력 평가: 90점(정량평가 지표 20점, 정성평가 지표 70점)

② 입찰가격 평가: 10점

- 평가방법

① 정량평가: 발주부서에서 심사기준에 따라 평가

② 정성평가: 제안서 심사위원회 평가

③ 가격평가: 발주부서에서 평가공식에 따라 평가

<가격평가 평가산식>

• 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

• 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

○ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 종합평가점수(기술평가와 가격평가 합산)가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

- 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않으며, 그 결과를 다른 협상적격자에게 별도 통보하지 않습니다.

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시에는 재공고입찰 또는 신규입찰에 부칠 수 있습니다.

○ 제안서 평가결과 공개

- 제안서 평가는 제안서평가위원회의 고유 권한으로 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 세부적인 평가결과는 공개하지 않습니다.

※ 평가기준 세부사항은 <붙임 1_평가구분 및 배점>, <붙임 2_정량평가 항목 및 배점>, <붙임 3_정성평가 항목 및 배점> 참조

4. 제안사 준수(지침)사항

※ 과업내용서 상 내용을 따름

Ⅳ		평가 서류 작성에 관한 사항

1. 사업내용 능력평가 서류(정량평가)

※자세한 증빙서류 내용은 <붙임 2_정량평가 항목 및 배점> 참고

작 성 항 목	작 성 방 법	증빙서류 필요 여부
제안기관 일반현황	ㆍ제안사는 일반현황 및 주요연혁, 자본금 및 부문별 매출액 등을 명료하게 제시.
사업수행 조직 및 역할분담 체계	ㆍ제안사의 조직 및 인원현황을 제시.
참여인력 이력사항	ㆍ본 사업을 수행할 인력을 제시하고, 이력사항을 증빙할 수 있는 서류를 첨부.	0
관련 분야 용역 수행실적	ㆍ입찰공고일 전일 기준 최근 5년간 수행한 실적 및 이를 증빙할 수 있는 서류를 첨부.	0
용역 수행 실적 증명서
제안기관 재무구조표	ㆍ최근 2년간 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 등 회계자료 첨부. 결산공고된 자료 없을시 내부 결산보고서 자료 제출.	0
신규직원 채용 확인서	ㆍ해당시, 입찰 시에는 신청 서식 작성해 제출한 후 계약 체결 전 신규채용 계약서를 제출해야함.	0(계약 체결 전)
가점 및 감점 체크리스트	ㆍ약자 및 우수기업/중소기업/지역업체/일자리창출/고용안정 등의 항목에서 가점 내용이 있을 경우, 체크리스트에 체크한 후 이를 증빙할 수 있는 서류를 반드시 제출.	0
정량평가 지표 체크리스트	ㆍ경영상태평가 항목의 경우, 입찰공고일 이전 가장 최근 평가한 신용평가등급 확인서 제출.	0

2. 사업제안서(정성평가)

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 과업이해 및 계획 완성도
제안목적, 범위, 추진방향 및 목표 등 제시	ㆍ제안사는 본 사업의 제안내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안내용의 핵심 기술전략, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
	ㆍ사업수행전략, 방법론, 제안의 특징 및 장점을 기술 ㆍ사업수행 시 예상되는 결과, 성과물, 기대효과를 제시
Ⅱ. 사업실행력
1. 문헌 및 사례 조사, 전문가 워크숍 진행 및 결과 정리	- 정책 근거 마련을 위한 문헌 및 사례 조사 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ서울시 사회구조적 특성과 사회적경제 현황 및 역할에 대한 이해를 기반으로 한 조사 계획 수립 및 방안 제시 ㆍ포스트코로나에 대응한 해외 사회적경제 영역 우수 정책 사례의 서울시 적용안 제안 계획 수립 및 방안 제시 - 정책 근거 마련을 위한 전문가워크숍 진행 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ위 문헌 및 사례 조사를 바탕으로 적절한 의제에 대한 구체적 논의가 진행되도록 하는 워크숍 진행 계획 제시 ㆍ사회적경제에 특화된 선도적인 비즈니스 및 일자리 모델 도출을 촉진할 수 있는 의제 예시, 워크숍 방안 및 전문가안 제시
2. 포럼 운영 및 홍보	- 정책 및 전략사업 도출을 위한 포럼 운영 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ포스트코로나 대응 사회적경제의 주요 의제와 서울시사회적경제지원센터 역할이 연계 논의되도록 하는 포럼 운영 계획 제시 ㆍ안정적인 현장 운영과 센터 유튜브 채널 라이브 송출 계획 제시 - 포럼 홍보 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ포럼 주요 대상 및 센터 홍보 채널의 특성, 언론 연계에 대한 이해를 바탕으로 한 효과적 홍보 계획 제시
3. 시민 참여-외부 기관 협력 공론장 운영 및 홍보	- 대시민 홍보 및 협력 네트워크 형성을 위한 공론장 운영 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ사회적경제 정책에 대한 시민의 필요를 적극적으로 도출할 수 있는 공론장 운영 방안 제시 ㆍ공론장을 통해 센터의 정책 수립 및 향후 사업 전개 과정에서 협력 가능한 외부 기관 네트워크 형성을 위한 제안 제시 - 공론장 홍보 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ공론장 주요 대상 및 센터 홍보 채널의 특성, 언론 연계에 대한 이해를 바탕으로 한 효과적 홍보 계획 제시
4. 기후 위기 대응 사회적경제 모델 아카이빙 및 정책 제안	- 아카이빙 방안의 적절성 및 우수성 ㆍ사업 자료의 구조화, 도식화 수행 경험 및 노하우 ㆍ온라인 채널 게시가 가능한 결과물 제작 경험 및 노하우 - 정책 제안 방안의 적절성 및 우수성 ㆍ정책 제안 수행 경험 및 노하우
Ⅲ. 사업관리
1. 사업 추진 일정 및 보고·추진 체계 구축	ㆍ정의된 단계별 공정의 목표, 세부 추진절차와 활동내역/주요기법에 대한 설명을 간략히 기술하고, 후속 단계와의 연관성을 논리적으로 기술 ㆍ사업 기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시(월간보고, 주간보고 등) ㆍ본 사업을 수행할 인력과 조직의 추진 체계 기술(제안사 인력 및 조직의 효율적 운용 방안 등)
2. 안전관리 계획	ㆍ안전관리계획 방안 제시 ㆍ코로나19 지속 시 대응 방안
3. 예산편성 및 집행계획	ㆍ사업예산 편성항목 설명 및 편성사유 제시 ㆍ예산집행계획 및 관리방안
4. 기타	ㆍ기타 제안사가 아이디어 등 필요한 내용을 기술 ㆍ유사사업 수행경험 제시

2. 평가 서류 작성 방법 및 작성시 유의사항

○ 사업내용 능력평가 서류(정량평가) 작성 방법

- 매  수: 제한 없음

- 규  격: A4 용지(210mm × 297mm)

- 형  식: 세로(A4 용지 긴 면) 좌철 및 무선 제본(스프링 제본 불가), 양면 인쇄(칼라인쇄 가능)

- 표  지: 백색, 무광택으로 <신청서식_11호>에 따라 작성

※ 회사명, 대표자 성명 기재 및 날인

- 제출수량: 2부(사본의 경우 원본대조필 날인 후 제출)

○ 사업제안서(정성평가) 작성방법

- 매  수: 제한 없음

- 규  격: A4 용지(210mm × 297mm)

※ 도면 첨부 등 부득이한 경우 기타 용지 사용 가능

- 형  식: 세로(A4 용지 긴 면) 좌철 및 무선 제본(스프링 제본 금지), 양면 인쇄(칼라인쇄 가능)

- 표  지: 백색, 무광택으로 <신청서식 제22호>에 따라 작성

- 제출수량: 12부(제출용, 기명 2부/ 심사용, 무기명 10부)

○ PT자료(정성평가) 작성 방법

- 매  수: 제한 없음

- 규  격(출력): A4 용지(210mm × 297mm)

※ 도면 첨부 등 부득이한 경우 기타 용지 사용 가능

- 형  식: 가로(A4 용지 짧은 면) 좌철 및 무선 제본(스프링 제본 금지), 양면 인쇄(칼라인쇄 가능)

- 표  지: 백색, 무광택으로 <신청서식 제26호>에 따라 작성

- 제출수량: 10부(심사용, 무기명)

○ 평가 서류 작성시 유의사항

- 사업내용 능력평가 서류는 제안사의 업체명, 대표자 서명 날인하여 제출하여야 합니다.

- 사업내용 능력평가 서류의 모든 기재사항은 정량적으로 입증할 수 있어야 하고, 증빙자료는 원본으로(2부 중 1부는 사본 가능, 원본대조필 날인) 첨부하여야합니다. 평가 서류 내용와 증빙자료가 불일치하거나 허위인 경우에는 평가대상에서 제외됩니다.

- 사업제안서는 2부는 제안사를 표기하고, 10부는 제안사를 인식할 수 있는 일체의 표기(회사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안됩니다.

- 제출된 평가 서류의 내용은 서울특별시 사회적경제지원센터에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약내용의 일부로 간주됩니다.

- 평가 서류 내용 확인을 위하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 평가 서류와 동일한 효력을 가집니다.

- 평가 서류에 기재된 내용 이외의 의사 표시는 인정하지 않습니다.

- 모든 평가 서류는 한글 표기를 원칙으로 하며 영문 자료를 첨부할 경우에는 한글 요약내용을 첨부하여야 합니다.

- 평가 서류의 각 페이지 하단 중앙에 쪽 번호를 부여하여 작성·제출하여야 합니다.

- 사업제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, “가능할 것이다”, “고려하고 있다”, “생각한다” 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주합니다.

- 본 사업과 관련하여 제출된 사업제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담입니다.

- 제안요청 내용은 본 사업수행을 위하여 최소사항을 제시한 것으로 제시한 내용이 누락되어서는 아니 되며, 제안내용이 없는 경우 “제안내용 없음”으로 표기하여야 합니다.

- 인력 보유현황(투입계획)에 기재된 인원은 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있습니다. 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 참여 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 합니다.

<붙임 제1호> - 평가구분 및 배점

평가구분 및 배점(총점 100점)

가. 평가항목

1) 기술평가: 90점(정량적 지표 20점, 정성적 지표 70점)

2) 가격평가: 10점

나. 항목별 평가배점

구분		평가항목	평 가 요 소	배점	비고
기 술 평 가 (90점)	정 량 평 가 (20점)	총괄책임자 전문성	- 총괄책임자 학력 및 경력 ※ 유관 분야 학력 및 경력	5점	사업부서 평 가 <붙임2>
		참여인력 경력	- 참여 인력 현황 ※ 참여 인력 경력 및 수	5점
		사업수행실적	- 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 유사사업 추진실적 ※ 단일사업 2천만원 이상	5점
		경영상태	- 기업 신용평가 등급에 의한 평가 ※ 경영상태 평가	5점
		※ 가산점 및 감점 부여 ( ‘가점 및 감점표’ 참고 ) (정량적 평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여)
	정 성 평 가 (70점)	과업이해 및 계획완성도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 등	15점	심사위원 평 가
			- 추진전략의 타당성/구체성
		사업실행력	- 문헌 및 사례 조사 계획의 적절성 및 우수성 전문가 워크숍 진행 계획의 적절성 및 우수성	40점
			- 포럼 운영 계획의 적절성 및 우수성 포럼 홍보 계획의 적절성 및 우수성
			- 공론장 운영 계획의 적절성 및 우수성 공론장 홍보 계획의 적절성 및 우수성
			- 아카이빙 방안의 적절성 및 우수성 정책 제안 방안의 적절성 및 우수성
		사업관리	- 사업추진단계별 일정, 활동내용, 실행계획의 타당성 - 사업 기간 중 보고체계(월간보고, 주간보고 등) 적절성 - 제안사 인력 및 조직의 효율적 운용 방안 제시	15점
			- 안전관리계획 방안 제시 - 코로나19 지속 시 대응방안
			- 사업예산 편성항목 설명 및 편성사유 제시 - 예산집행계획 및 관리방안
가격평가 (10점)		입찰가격	※ 가격평가 점수 산출기준 적용 ※ 붙임 4 참고	10점	평점산식

<붙임 제2호> - 정량평가 항목 및 배점

정량평가 항목 및 배점(총점 20점)

1) 총괄책임자 전문성(5점)

항 목	세부항목	평 점
유관 분야 학력 및 경력	- 박사 및 석사 6년 이상, 학사 9년 이상, 전문학사 12년 이상	5
	- 박사 및 석사 3년 이상, 학사 6년 이상, 전문학사 9년 이상	3
	- 박사 및 석사, 학사 3년 이상, 전문학사 6년 이상	1
	- 해당 없음	0

- 유관 분야 학력 : 사회학, 경제학, 행정학, 사회복지학, 문화인류학 등 사회·문화·경제·환경 관련 분야 전공.

- 유관 분야 경력 : 사회적경제 및 다양한 사회·문화·경제·환경 관련 정책·전략 연구 및 컨설팅, 시민 참여 공론장 및 실행 사업 기획․운영 등

- 증빙서류: 졸업증명서, 경력증명서, 건강보험납부기록 등 (제출자만 인정)

2) 참여인력 경력(5점)

항 목	세부항목	평 점
참여 인력 현황	- 관련 경력 1년 이상 인력 3명 이상	5
	- 관련 경력 1년 이상 인력 2명	3
	- 관련 경력 1년 이상 인력 1명	1
	- 해당 없음	0

- 유관 분야 경력 : 사회적경제 등 유관 분야 정책·전략 연구 및 컨설팅, 시민 참여 공론장 및 실행 사업 기획․운영 등

- 증빙서류: 경력증명서, 건강보험납부기록 등 (제출자만 인정)

3) 유사사업 수행실적(5점)

항 목	세부항목	평 점
유사사업 실적 (단일사업 실적 2천만원 이상)	5건 이상	5
	4건	4
	3건	3
	2건	2
	1건	1
	해당 없음	0

- 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 유사사업 수행실적 금액을 평가

- 단일사업 실적: 준공일(금액) 기준, 부가가치세 포함

- 증빙서류 : 전자세금계산서, 실적증명서, 용역결과보고서(표지부터 5페이지까지의 사본)

- 실적인정 부문 : 공공·민간에서 발주한 사회적경제 등 유관 분야 정책·전략 연구 및 컨설팅, 시민 참여 공론장 및 실행 사업 기획·운영 용역에 한함

4) 경영상태 평가 : 기업 신용평가 등급에 의한 평가(5점)

신용평가등급			배점
회사채	기업어음	기업신용평가 등급
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

- 서류를 제출하지 않거나 경영상태 평가결과가 부(負)의 수치인 경우에는 0점 처리

- 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 용역 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

- ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

- 단, 공동으로 수행하는 경우에는 지분비율만큼만 인정한다.

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

5) 가점 및 감점표

※ 가산점 평가방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일 인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성 고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국  민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각  월별 누적 신규고용 인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고 건의 경우에는 전년도 포함  최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다          .                 (적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ “일자리창출”과 “고용안정”의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

⑬ “발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

가. 법인: 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

나. 개인: 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

<붙임 제3호> - 정성평가 항목 및 배점

정성평가 항목 및 배점(총점 70점)

구 분	평가항목	배점	평가요소	A	B	C	D	E
과업의 이해도 및 계획완성도 (15)	1.대상 업무의 이해도	10	- 대상 업무 목표 및 내용의 이해도 ㆍ사업 파악의 정확성 ㆍ업무분석체계의 명확성 ㆍ제안요청서와의 부합성	10	9	8	7	6
	2.사업추진전략	5	- 추진전략의 타당성 및 구체성	5	4.5	4	3.5	3
사업수행능력 (40)	1. 문헌 및 사례 조사, 전문가 워크숍 진행 및 결과 정리	10	- 문헌 및 사례 조사 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ서울시 및 사회적경제에 대한 이해도 ㆍ포스트코로나 대응 해외 정책 사례 적용 가능성 전문가워크숍 진행 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ적절한 의제와 구체적 논의 전략 ㆍ사회적경제 특화 선도적 비즈니스 및 일자리 모델 도출 방안	10	9	8	7	6
	2. 포럼 운영 및 홍보	10	- 포럼 운영 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ의제와 서울시사회적경제지원센터 역할 연계 논의 방안 ㆍ안정적 현장 운영과 센터 유튜브 라이브 송출 계획 - 포럼 홍보 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ주요 대상, 센터 홍보 채널, 언론 연계 이해 바탕 홍보 전략 효과성	10	9	8	7	6
	3. 시민 참여-외부 기관 협력 공론장 운영 및 홍보	10	공론장 운영 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ시민 필요 적극 도출 운영 방안 ㆍ센터와 협력 가능한 외부 기관 네트워크 형성 제안 - 공론장 홍보 계획의 적절성 및 우수성 ㆍ주요 대상, 센터 홍보 채널, 언론 연계 이해 바탕 홍보 전략 효과성	10	9	8	7	6
	4. 기후 위기 대응 사회적경제 모델 아카이빙 및 정책 제안	10	아카이빙 방안의 적절성 및 우수성 ㆍ사업 자료 구조화, 도식화, 온라인 채널 게시 결과물 제작 경험 및 노하우 - 정책 제안 방안의 적절성 및 우수성 ㆍ정책 제안 경험 및 노하우	10	9	8	7	6
사업관리 (15)	1. 사업추진일정 및 보고체계	5	ㆍ사업추진단계별 일정, 활동내용, 실행계획의 타당성 ㆍ사업 기간 중 보고체계(월간보고, 주간보고 등) 적절성 ㆍ제안사 인력 및 조직의 효율적 운용 방안 제시	5	4.5	4	3.5	3
	2. 안전관리계획	5	ㆍ안전관리계획 방안 제시 ㆍ코로나19 지속시 대응 방안	5	4.5	4	3.5	3
	3. 예산편성 및 집행계획	5	ㆍ사업예산 편성항목 설명 및 편성사유 제시 ㆍ예산집행계획 및 관리방안	5	4.5	4	3.5	3
합 계				70	63	56	49	42

<붙임 제4호> - 제안가 산출시 기준단가

제안가격 산출시 기준단가(인건비)

□ 인건비: 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 관련 학술 연구용역
인건비 기준단가 적용

(2021년 기준)

등 급	월 임금
책임연구원	월 3,245,879원
연구원	월 2,488,897원
연구보조원	월 1,663,743원
보조원	월 1,247,850원

1) 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.

2) 책임연구원(사업총괄)은 본 용역에서 1인을 초과하여 선임할 수 없다.