제 안 요 청 서

사 업 명 : 시민액션플랜 운영 지원 용역

주관기관 : 서울특별시 사회적경제지원센터

2020. 5.

소 속	담당자	전화번호 (팩스번호)	이메일
시민친화G 시민기반팀	장덕수	02-2088-6295 (02-383-3553)	dalchong@sehub.net

목  차

Ⅰ. 사업안내

Ⅱ. 제안요청 내용(과업의 내용)

Ⅲ. 입찰(계약) 및 평가에 관한 사항

1. 일반사항 및 입찰등록

2. 제안서 평가 등

Ⅳ. 제안서 작성에 관한 사항

1. 제안서 작성구분 및 목차

2. 제안서 작성방법 및 유의사항

3. 제안가 산출시 참고사항

<붙    임> 1. 협상에 의한 계약 체결 기준

2. 평가기준 및 배점

3. 정량적 평가항목 및 배점

4. 정성적 평가항목 및 배점

5. 제안가 산출시 기준단가

<별지서식> 제출서식 (제1호~제28호)

Ⅰ		사업안내

1. 사업목적

○ 시민일상의 문제에서 의제를 도출하는 서울시민이 자유롭게 참여할 수 있는 플랫폼 운영 및 홍보 지원

○ 특정 집단·계층 중심이 아닌 다양한 시민 수요중심 변화를 촉진, 사회적경제 활성화에 기여

2. 사업개요

○ 사 업 명 : 시민액션플랜 사업 운영지원(홍보 및 아카이브 등) 용역

○ 사업기간 : 계약일 ~ 2021년 12월 13일

○ 소요예산 : 50,000,000원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

3. 사업내용

○ 시민액션플랜 사업 운영 지원

○ 시민액션플랜 사업 홍보

○ 성과공유회 기획 및 운영

○ 시민액션플랜 사업 아카이브

○ 시민액션플랜(2021) 이후 시민 참여 촉진 전략 수립

4. 사업일정(안)

번호		내용		일정				실행자
1. 사회문제 주문 플랫폼 보완 및 준비
1-1		플랫폼 실행위원회 및 회의 추진		6월	2주			담당부서
1-2		사업홍보 용역사 과업 계약		6월	2주
1-3		플랫폼 시범 오픈 및 재정비		6월	3주
2. 플랫폼 운영 및 홍보(사회문제 주문)
2-1		플랫폼 정식 오픈		6월	4주			담당부서
2-2		사업홍보 (온·오프라인)		6월	~12월			용역사
2-3		플랫폼 주문서 관리(주문접수)		6월	~12월			담당부서
3. 사회문제 주문접수 및 우선순위 설정
3-1		플랫폼 게시물 관리(주문접수)		6월	~12월			담당부서
3-2		주문서 현황보고		매주				담당부서
3-3		주문서 분석 및 사회적경제 조직 수용성 검토		8월	2~3주			담당부서 실행위원회
4. 사회문제 주문내용과 사회적경제 조직 매칭
4-1		주문서 분석에 따른 사회적경제 조직 모집 공고		8월				담당부서
4-2		선정 심사 및 주문 매칭 데이		8월		4주		담당부서 실행위원회
4-3		사업비 교부 및 모니터링		9월		1주		담당부서
5. 주문된 사회문제 해결 과정 공개
5-1		해결과정 홍보 콘텐츠 제작		8월	~12월			용역사
5-2		해결과정 홍보 콘텐츠 게시		8월	~12월			용역사
5-3		조직 지원 및 홍보 모니터링		8월	~12월			담당부서
6. 성과공유회 및 환류
6-1		성과 분석 및 공유회 기획		11월	2주			담당부서, 용역사, 실행위원회, 참여기업
6-2		성과 분석 및 공유회 추진		11월	~12월
6-3		용역 과업 검수 및 잔금 지급		12월	2주			담당부서
6-4		최종 결과보고서 작성 및 22년 계획 수립		12월	3주			담당부서

※ 사업 일정 및 내용은 상호 협의 하에 조정할 수 있습니다.

Ⅱ		제안요청 내용(과업의 내용)

※자세한 내용은 과업지시서를 참고하여 주시기 바랍니다.

1. 시민액션플랜 사업 운영 지원

2. 시민액션플랜 사업 홍보

3. 성과공유회 기획 및 운영

4. 시민액션플랜 사업 아카이브

5. 시민액션플랜(2021) 이후 시민참여 촉진 전략 제안

Ⅲ		입찰(계약) 및 평가에 관한 사항

1. 입찰 조건

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 구비하고, 『국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정』에 의하여 나라장터(www.g2b.go.kr)에 입찰마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격을 등록한 업체로

○ 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제92조 부당업자의 입찰자격제한 규정에 의한 제한사유가 없는 자

○ 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』제4조 2항 및 동법 시행령 제2조의 2에 의거하여 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』 제2조 및 「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」 제2조에 규정된 소기업 또는 소상공인으로서, ‘중소기업·소상공인 및 장애인 기업 확인요령’에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 비영리법인은 소기업확인서, 소상공인확인서가 없어도 입찰 참가 가능합니다.

<소기업·소상공인 확인서>는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능

○  공고일 기준 1년 내 관계법령에 의하여 부정당업자로 지정되어 참가 제한을 받지 아니한 업체

○ 『사회적경제가 일상에서 체감되는 서울, 서울 사회적경제 활성화 2.0 추진계획』에 대한 이해도가 높고 공공·민간 사업에 시민참여 촉진 전문성이 있는 업체

○ 본 용역은 공동수급(공동이행방식)이 가능합니다. 단, 공동수급을 하고자 하는 경우에는 공동 수급업체 참여자는 입찰참가자격을 모두 충족하여야 하며, 공동수급협정서를 제출하여야 합니다. 또한, 공동수급체 구성원 수는 대표자 포함 2개로 하고 대표기관은 지분율 50%를 초과하여야 하며, 구성원의 계약 참여 최소지분율은 5%이상입니다.

※ 특정업체와 일체·일괄 하도급은 불가능함

○ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조, 제13조 및 같은 법 시행령 제43조

○ 낙찰자 결정방법

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제5장 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가한 후 협상적격자 및 협상순위를 결정하고 협상을 통하여 결정

○ 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제 안 서 심 사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

2. 입찰등록

※ 입찰공고문에 따름

3. 제안서 평가

○ 제안서 발표

- 발표일시 및 장소: ’21년 5월 28일(금) 14:00 / 서울특별시 사회적경제지원센터

- 제안서 발표방식: 제출된 제안서 내용을 프리젠테이션 방식으로 설명

① 제안서 발표시간 : 업체별 20분(발표 10분, 질의응답 10분) 내외

② 제안서 발표순서 : 평가 당일 추첨

③ 제안설명은 반드시 사업관리 책임자가 하여야 합니다.

④ 발표내용이 제안서와 상이한 경우 이를 별도로 설명하여야 합니다.

⑤ 제안설명 불참업체는 입찰참가등록이 취소됩니다.

○ 제안서 평가 ※붙임 1, 2, 3 참고

- 평가구분 및 배점(총점 100점)

① 기술능력 평가: 90점(정량적 지표 20점, 정성적 지표 70점)

② 입찰가격 평가: 10점

- 평가방법

① 정량적 평가: 발주부서에서 심사기준에 따라 평가

② 정성적 평가: 제안서평가위원회 평가

③ 가  격 평가: 발주부서에서 평가공식에 따라 평가

<가격평가 평가산식>

• 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

• 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

○ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 종합평가점수(기술평가와 가격평가 합산)가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

- 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않으며, 그 결과를 다른 협상적격자에게 별도 통보하지 않습니다.

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시에는 재공고입찰 또는 신규입찰에 부칠 수 있습니다.

○ 제안서 평가결과 공개

- 제안서 평가는 제안서평가위원회의 고유 권한으로 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 세부적인 평가결과는 공개하지 않습니다.

※ 평가기준 세부사항은 <붙임 1>, <붙임 2> 참조

4. 제안사 준수(지침)사항

※ 과업지시서 상 내용을 따름

Ⅳ		제안서 작성에 관한 사항

1. 제안서 작성구분 및 목차

○ 정량적 평가분야 <붙임 2>참고

작 성 항 목	작 성 방 법
1.일반현황	ㆍ제안사는 일반현황 및 주요연혁, 자본금 및 부문별 매출액 등을 명료하게 제시
2.조직 및 인원	ㆍ제안사의 조직 및 인원현황을 제시
3.투입인력 및 이력사항	ㆍ본 사업을 수행할 인력을 공정 단계별로 제시하고, 인력의 이력사항을 첨부
4.수행조직 및 업무분장	ㆍ본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시
5.주요사업실적 및 경영상태	ㆍ제안사는 본 사업 관련 유사사업 추진실적을 제시하고, 경영상태를 확인할 수 있는 자료를 제출

○ 정성적 평가분야 <붙임 3>참고

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 과업이해 및 계획 완성도
제안목적, 범위, 추진방향 및 목표 등 제시	ㆍ제안사는 본 사업의 제안내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안내용의 핵심 기술전략, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
	ㆍ사업수행전략, 방법론, 제안의 특징 및 장점을 기술 ㆍ사업수행 시 예상되는 결과, 성과물, 기대효과를 제시
Ⅱ. 사업실행력
1. 사업운영지원	- 사업 운영 지원 체계 적절성 및 우수성 ㆍ사업 운영 지원 체계 수립 ㆍ운영 지원 내용 ㆍ이전 플랫폼(사업) 분석에 따른 활성화 전략 제시
2. 투입요소	- 시민 참여 촉진을 위한 콘텐츠 제작 계획 및 투입인력과 자원의 우수성 ㆍ사업 수행 체계 및 현실가능성 ㆍ플랫폼 활성화 과제 및 실행계획 도출 방법 ㆍ예상 성과물
3. 추진단계별 홍보 전략	- 사업 홍보방안 제안 내용의 적절성 및 우수성 ㆍ사업추진 단계별 (홍보)콘텐츠 제작 방안 ㆍ사업추진 단계별 다양한 매체를 통한 홍보 방안 ㆍ활동과정 기록 방안 ㆍ사업 결과물 제시
4. 성과공유회 기획 및 운영	- 성과공유회 추진 내용의 적절성 및 우수성 ㆍ성과 행사 기획/추진 방안 ㆍ참석인원 제시 ㆍ언론홍보 연계 방안
5. 시민참여 촉진 전략 수립 계획	- 시민 참여 촉진 전략 수립 계획의 적절성과 파급효과 ㆍ전략 수립을 위한 체계 제안 ㆍ전략 수립을 위한 사전 연구 및 조사, 함의점 도출 ㆍ예상 결과물 제시
6. 아카이빙 전략	- 아카이빙 추진 전략의 현실성 및 향후 활용도 ㆍ전략 수립을 위한 체계 제안 ㆍ전략 수립의 현실성 및 활용도(참여시민 만족감 제고) ㆍ예상 결과물 제시
Ⅲ. 사업관리
1. 사업추진일정 및 보고체계 구축	ㆍ정의된 단계별 공정의 목표, 세부 추진절차와 활동내역/주요기법에 대한 설명을 간략히 기술하고, 후속 단계와의 연관성을 논리적으로 기술 ㆍ사업 기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시(월간보고, 주간보고 등) ㆍ본 사업을 수행할 조직의 조직도 기술(제안사 인력 및 조직의 효율적 운용 방안 등)
2.안전관리계획	ㆍ안전관리계획 방안 제시 ㆍ코로나19 지속 시 대응 방안
3. 예산편성 및 집행계획	ㆍ사업예산 편성항목 설명 및 편성사유 제시 ㆍ예산집행계획 및 관리방안
4. 기타	ㆍ기타 제안사가 아이디어 등 필요한 내용을 기술 ㆍ유사사업 수행경험 제시

※ 제안서는 제안서 평가항목을 고려하여 정량적 평가부분과 정성적 평가부분 제안서를 구분하여 각각 작성하여야 합니다.

2. 제안서 작성방법 및 작성시 유의사항

○ 정량적 평가분야 제안서 작성방법

- 매  수: 제한 없음

- 규  격: A4 용지(210mm × 297mm)

- 형  식: 세로(A4 용지 긴 면) 좌철 및 풀칠 제본(스프링 제본 불가), 단면 인쇄(칼라인쇄 가능)

- 표  지: 백색, 무광택으로 <별지서식 1호>에 따라 작성

※ 회사명, 대표자 성명 기재 및 날인

- 제출수량: 2부(제출본 중 1부는 사본제출이 가능하며, 사본의 경우 원본대조필 날인 후 제출)

○ 정성적 평가분야 제안서 작성방법

- 매  수: 단면 50페이지 이내(표지 포함)

- 규  격: A4 용지(210mm × 297mm)

※ 도면 첨부 등 부득이한 경우 기타 용지 사용 가능

- 형  식: 세로(A4 용지 긴 면)좌철 및 풀칠 제본(스프링 제본 금지), 단면 인쇄(칼라인쇄 가능)

- 표  지: 백색, 무광택으로 <서식 제1호> 따라 작성

- 제출수량: 12부(2부만 제안사 표기)

○ 제안서 작성시 유의사항

- 정량적 평가분야 제안서는 제안사의 업체명, 대표자 서명 날인하여 제출하여야 합니다.

- 정량적 평가부분 제안서의 모든 기재사항은 정량적으로 입증할 수 있어야 하고, 증빙자료는 2부(1부는 사본 가능, 원본대조필 날인) 첨부하여야합니다. 제안서와 증빙자료가 불일치하거나 허위인 경우에는 평가대상에서 제외됩니다.

- 정성적 평가부분 제안서는 2부는 제안사를 표기하고, 10부는 제안사를 인식할 수 있는 일체의 표기(회사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안됩니다.

- 제출된 제안서의 내용은 서울특별시 사회적경제지원센터에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약내용의 일부로 간주됩니다.

- 제안서 내용 확인을 위하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다.

- 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않습니다.

- 모든 제안서는 한글표기를 원칙으로 하며 영문 자료를 첨부할 경우에는 한글 요약내용을 첨부하여야 합니다.

- 제안서의 각 페이지 하단 중앙에 쪽 번호를 부여하여 작성·제출하여야 합니다.

- 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, “가능할 것이다”, “고려하고 있다”, “생각한다” 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주합니다.

- 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담입니다.

- 제안요청 내용은 본 사업수행을 위하여 최소사항을 제시한 것으로 제시한 내용이 누락되어서는 아니 되며, 제안내용이 없는 경우 “제안내용 없음”으로 표기하여야 합니다.

- 인력 보유현황(투입계획)에 기재된 인원은 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있습니다. 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 참여 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 합니다.

<붙임 제1호> - 평가구분 및 배점

평가구분 및 배점(총점 100점)

가. 평가항목

1) 기술평가: 90점(정량적 지표 20점, 정성적 지표 70점)

2) 가격평가: 10점

나. 항목별 평가배점

구분		평가항목	평 가 요 소	배점	비고
기 술 평 가 (90점)	정 량 적 평 가 (20점)	사업 투입인력 전문성	- 전문인력 투입현황 ※ 전문인력 투입 수	7점	사업부서 평 가 <붙임2>
		사업수행실적	- 입찰공고일 전일 기준 최근 3년 유사사업 추진실적 ※ 단일사업 2천만원 이상	8점
		경영상태	- 기업 신용평가 등급에 의한 평가 ※ 경영상태 평가	5점
		※ 가산점 및 감점 부여 ( 4)가산점 부여표 참고 ) (정량적 평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여)
	정 성 적 평 가 (70점)	과업이해 및 계획완성도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 등	15점	심사위원 평 가
			- 추진전략의 창의성/타당성
		사업실행력	- 사업 운영 지원 체계 적절성 및 우수성	40점
			- 플랫폼 활성화를 위한 콘텐츠 제작 계획 및 투입인력과 자원의 우수성
			- 사업 홍보방안 제안 내용의 적절성 및 우수성
			- 성과공유회 추진 내용의 적절성 및 우수성
			- 시민 참여 촉진 전략 수립 계획과 아카이빙의 적절성, 파급효과
		사업관리	- 사업추진단계별 일정, 활동내용, 실행계획의 타당성 - 사업 기간 중 보고체계(월간보고, 주간보고 등) 적절성 - 제안사 인력 및 조직의 효율적 운용 방안 제시	15점
			- 안전관리계획 방안 제시 - 코로나19 지속 시 대응방안
			- 사업예산 편성항목 설명 및 편성사유 제시 - 예산집행계획 및 관리방안
가격평가 (10점)		입찰가격	※ 가격평가 점수 산출기준 적용 ※ 붙임 4 참고	10점	평점산식

<붙임 제2호> - 정량적 평가항목 및 배점

정량적 평가항목 및 배점(총점 20점)

1) 투입인력 전문성(7점)

항 목	세부항목	평 점
인력 투입 현황	- 재직 2년 이상 인력 5명 이상 투입	7
	- 재직 2년 이상 인력 4명 투입	5
	- 재직 2년 이상 인력 3명 투입	3
	- 재직 2년 이상 인력 2명 이하 투입	1
	- 재직 2년 이상 인력 없음	0

- 관련 근무경력 : 근무지의 사업자홍보·마케팅업

- 관련 근무경력 증빙자료 제출자만 인정(경력증명서, 건강보험납부기록 등)

2) 유사사업 수행실적(8점)

항 목	세부항목	평 점
유사사업 실적 (단일사업 실적 2천만원 이상)	4건 이상	8
	3건	6
	2건	4
	1건	2
	없음	0

- 입찰공고일 전일 기준 최근 3년 유사사업 수행실적 금액을 평가

- 단일사업 실적: 준공일(금액) 기준, 부가가치세 포함

- 제출서류 : 전자세금계산서, 실적증명서, 용역결과보고서(표지부터 5페이지까지의 사본)

- 실적인정 부문 : 시민참여형 온·오프라인 홍보·행사 용역, 공공·민간에서 발주한 시민참여 플랫폼 기획·운영 용역에 한함

3) 경영상태 평가 : 기업 신용평가 등급에 의한 평가(5점)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배 점
AAA	-	AAA	5
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-	4.9
A+	A2+	A+	4.8
A0	A20	A0	4.7
A-	A2-	A-	4.6
BBB+	A3+	BBB+	4.5
BBB0	A30	BBB0	4.3
BBB-	A3-	BBB-	4.1
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	3.9
BB-	B0	BB-	3.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	3.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.0

- 서류를 제출하지 않거나 경영상태 평가결과가 부(負)의 수치인 경우에는 0점 처리

- 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 용역 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가한다.

- ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

- 단, 공동으로 수행하는 경우에는 지분비율만큼만 인정한다.

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

4) 가산점 부여표

※ 가산점 평가방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일 인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성 고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국  민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각  월별 누적 신규고용 인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고 건의 경우에는 전년도 포함  최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다          .                 (적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ “일자리창출”과 “고용안정”의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

⑬ “발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

가. 법인: 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

나. 개인: 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

<붙임 제3호> - 정성적 평가항목 및 배점

정성적 평가항목 및 배점(총점 70점)

구 분	평가항목	배점	평가요소	수	우	미	양	가
과업의 이해도 및 계획완성도 (15)	1.대상 업무의 이해도	10	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 ㆍ사업 파악의 정확성 ㆍ업무분석체계의 명확성 ㆍ제안요청서와의 부합성	10	9	8	7	6
	2.사업추진전략	5	- 추진전략의 타당성 및 창의성	5	4.5	4	3.5	3
사업수행능력 (40)	1. 사업운영지원	10	- 사업 운영 지원 체계 적절성 및 우수성 ㆍ사업 운영 지원 체계 수립 ㆍ운영 지원 내용 ㆍ이전 플랫폼(사업) 분석에 따른 활성화 전략 제시	10	9	8	7	6
	2. 투입요소	5	- 시민 참여 촉진을 위한 콘텐츠 제작 계획 및 투입인력과 자원의 우수성 ㆍ사업 수행 체계 및 현실가능성 ㆍ플랫폼 활성화 과제 및 실행계획 도출 방법 ㆍ예상 성과물	5	4.5	4	3.5	3
	3. 추진단계별 홍보 전략	10	- 사업 홍보방안 제안 내용의 적절성 및 우수성 ㆍ사업추진 단계별 (홍보)콘텐츠 제작 방안 ㆍ사업추진 단계별 다양한 매체를 통한 홍보 방안 ㆍ활동과정 기록 방안 ㆍ사업 결과물 제시	10	9	8	7	6
	4. 성과공유회 기획 및 운영	5	- 성과공유회 추진 내용의 적절성 및 우수성 ㆍ성과 행사 기획/추진 방안 ㆍ참석인원 제시 ㆍ언론홍보 연계 방안	5	4.5	4	3.5	3
	5. 시민참여 촉진 전략 수립 계획	10	- 시민 참여 촉진 전략 수립 계획과 아카이빙의 적절성 , 파급효과 ㆍ전략 수립을 위한 체계 제안 ㆍ전략 수립을 위한 사전 연구 및 조사, 함의점 도출 ㆍ예상 결과물 제시	10	9	8	7	6
사업관리 (15)	1. 사업추진일정 및 보고체계	5	ㆍ사업추진단계별 일정, 활동내용, 실행계획의 타당성 ㆍ사업 기간 중 보고체계(월간보고, 주간보고 등) 적절성 ㆍ제안사 인력 및 조직의 효율적 운용 방안 제시	5	4.5	4	3.5	3
	2. 안전관리계획	5	ㆍ안전관리계획 방안 제시 ㆍ코로나19 지속시 대응 방안	5	4.5	4	3.5	3
	3. 예산편성 및 집행계획	5	ㆍ사업예산 편성항목 설명 및 편성사유 제시 ㆍ예산집행계획 및 관리방안	5	4.5	4	3.5	3
합 계				70	63	56	49	42

<붙임 제4호> - 제안가 산출시 기준단가

제안가격 산출시 기준단가(인건비)

□ 인건비: 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 관련 학술 연구용역
인건비 기준단가 적용

(2021년 기준)

등 급	월 임금
책임연구원	월 3,245,879원
연구원	월 2,488,897원
연구보조원	월 1,663,743원
보조원	월 1,247,850원

1) 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.

2) 책임연구원(사업총괄)은 본 용역에서 1인을 초과하여 선임할 수 없다.