【서울형 사회가치지표 측정 방법 고도화 연구 용역】

과 업 지 시 서

2021. 4.

소 속	담당자	전화번호 (팩스번호)	이메일
시민경제연구실	권소일	02-2088-6095 (02-383-3553)	kwonsi@sehub.net

1. 사업 개요

사 업 명 : 서울형 사회가치지표 측정 방법 고도화 연구 용역

사업기간 : 계약체결일로부터 180일 (약 6개월)

※ 과업 수행 중 사업수행 여건 변동에 따른 계획 변경으로 과업기간을 축소 또는 연장할 필요가 있는 경우에는 발주처의 승인을 받아야 함

사업목적

❍ 서울형 사회가치지표 측정 방법을 고도화 하여 사회가치지표 측정결과의 객관성을 제고함

❍ 사회적경제 조직이 창출하는 사회적 가치를 지속적으로 측정하도록 고도화하여 기초자료 축적에 기여함

주요 과업범위

범위	주요내용
내용적 범위	【서울형 사회가치지표 측정 방법 고도화】 ·서울형 사회가치지표 측정 결과 진단 ·서울형 사회가치지표 측정 가이드 고도화 ·서울형 사회가치지표 자가측정을 위한 입력 시스템 구축 ·서울형 사회가치지표 수정방안 도출

사업예산 : 금 사천오백만원정 (￦45,000,000원 부가가치세 포함)

☞ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세(10%) 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

2. 사업배경 및 목적

사업배경

❍ 서울시 사회적경제지원센터는 사회적 가치를 측정‧평가할 수 있는 이론적, 제도적, 실천적 현황과 쟁점을 파악하여 『서울형 사회가치지표 개발 및 측정(2020)』연구를 실시함.

- 3대 성과영역(지역협력성과, 미션실천성과, 기업운영성과) 24개 지표영역(미션기반기획, 자원확보, 민주적운영, 환경친화, 사회적자산, 윤리경영, 사회적 성과 달성, 지역협력, 공동체 성장, 지역네트워크 협력 등)을 개발

※ 참고: 서울형 사회가치지표 개발 및 측정연구(2020) https://sehub.net/archives/2064142

❍ 사회적경제 조직을 운영하는 당사자가 쉽게 지표를 측정하고 결과를 알 수 있도록 연계하기 위한 측정 방법의 고도화가 필요

사업목적

❍ 서울형 사회가치지표 자가측정 결과와 기업에서 제출한 증빙자료를 전문적으로 비교‧검토하여 측정 결과에 대해 정확성을 확보함.

- 상기 연구(2020)에 따르면 자가측정 결과에 대한 객관성 확보를 위한 증빙자료 검토 및 진단을 우선순위로 실시할 것을 권장

❍ 서울형 사회가치지표에 대한 자가입력 시스템을 사용자 친화적으로 구축하여 지표측정을 용이하게 함

- 상기 연구(2020)에 따르면 서울형 사회가치지표 자가측정을 지속하기 위해 DB시스템을 기획, 설계, 구축, 운영하는 연구가 필요함을 강조

❍ 향후 사회적경제 조직이 창출하는 사회적 가치를 지속적으로 측정·파악할 수 있는 시스템을 구축함에 따라 각 기업의 사회가치창출을 파악하고, 이에 따른 서울시 사회적경제 정책의 중‧장기적 전략을 수립하는 데 활용

3. 과업 수행 내용

서울형 사회가치지표 측정 결과 진단

❍ 서울시 사회적경제지원센터의 2021년 상반기 주요 지원사업 선정 시 서울형 사회가치지표를 평가 항목으로 활용예정이며, 기업이 자가측정한 사회가치결과와 제출 증빙자료를 비교 검토하여 최종 진단 작업 수행

- 현재 서울형 사회가치지표 24개 항목을 체크할 수 있는 온라인서베이 링크가 오픈되어 있으며, 지원사업 선정 시 활용할 항목에 대하여 진단 실시

※ 참고: https://sehub.net/archives/2064142

- 평가항목으로 활용할 지원사업은 총 3가지로 계획하고 있으며, 평가 시기는 5~7월로 예상

- 지원사업 심사를 위해 정해진 기간 내에 자가측정된 서울형 사회가치지표 결과와 증빙자료 대조 후 최종 점수를 보고

서울형 사회가치지표 측정 가이드 고도화

❍ 정밀한 자가측정을 위해 측정 가이드라인 및 증빙자료(측정활용자료) 보완 방안 도출

- 향후 사회적경제 기업들의 정밀한 자가측정을 위한 용어, 범주 등을 해석한 상세 가이드라인 도출

- 현재 발간된 2020년 서울형 사회가치지표 측정기관용 ver1.0을 활용할 수 있도록 보완함

서울형 사회가치지표 자가측정을 위한 입력 시스템 구축

❍ 서울형 사회가치지표를 사용자 친화적으로 자가측정 할 수 있도록 웹기반 입력시스템 구축

- 2020년 개발된 서울형 사회가치지표의 구조를 검토하여 항목이 모두 반영된 웹 입력 시스템 설계

- 가이드라인 및 증빙자료(측정활용자료) 등을 반영하여 사용자 친화적으로 자가측정 입력화면 구축

- 입력된 데이터에 대해 검증 할 수 있는 증빙자료를 첨부할 수 있도록 설계하며, 모든 자료를 데이터베이스로 저장 할 수 있도록 구축

- 유사 지표 내용에 대한 기초질문과 심화 질문으로 이어지는 구조를 통해  응답 가능하도록 의사결정트리(decision tree classifier) 구조로 설계

- 웹에서 입력한 결과를 리포팅 툴을 사용하여 보고서화 하고 한글, 워드 형태로 저장하는 기능 추가

서울형 사회가치지표 수정방안 도출

❍ 서울형 사회가치지표 적합성을 위한 지표 수정방안 제시

- 전반적인 진단과정 및 자가측정 데이터를 통한 측정 기준 등을 검토하여  수정사항 도출

- 서울형 사회가치지표에 대한 보완지표를 반영한 서울형 사회가치지표 측정기관용 가이드 보고서 제작

4. 과업수행 일반사항

과업의 수행방법

❍ 과업기간 : 계약체결일로부터 180일 (약 6개월)

구 분	주요 역할
센터 시민경제 연구실	ㅇ 사업 총괄 관리로 용역수행업체 관리 ㅇ 사업 추진방향 조정 및 산출물 관리 ㅇ 계약 이행 여부 점검 ㅇ 사업 추진에 필요한 행정지원
용역수행기관	ㅇ 용역 과업 수행 ㅇ 사업수행 인력관리 및 이슈사항 수시보고 ㅇ 계약내용 준수 및 발주기관의 요구사항 수행

❍ 추진방식 : 상기한 과업의 세부내용을 추진하는 과정에서 다음과 같은 역할로  진행한다.

※ 과업의 진행사항에 대한 투명한 공유와 이를 위한 효율적인 방안 제시

※ 특이사항이 발생할 경우 문제 해결을 위한 상호 협의회 구성과 운영

기간 수행내용	M + 1	M + 2	M + 3	M + 4	M + 5	M + 6
착수보고	●
서울형 사회가치지표 구조 검토	●
지표 측정 결과 진단 작업		●	●
측정가이드 고도화		●	●
중간보고				●
자가측정 시스템 설계			●	●
자가측정 시스템 구축				●	●
지표 수정방향 도출					●	●
결과보고						●
성과품 납품						●

추진일정

※ 상기 추진일정은 표준(안)이며, 예산범위 안에서 사업효과를 극대화할 수 있는 방안으로 제안기관에서 수행기간을 유동적으로 기획/제안하는 것이 가능합니다.

※ 단 심사결과를 반영하여 추진일정은 센터의 요청으로 조정될 수 있습니다.

과업수행보고

❍ 본 과업의 공정관리를 위해 아래의 내용을 발주기관에게 보고하여야 한다.

• 착수보고 : 착수계 제출 후 10일 이내 수정사업계획서 제출(5부)

• 수시보고 (중간보고 포함) : 발주기관이 요구할 경우

• 완료보고 : 최종 성과공유회 개최 및 결과보고서 제출(30부)

❍ 계약상대자는 세부공정의 시작과 완료시에는 반드시 업무협의 및 보고를 하여야 한다.

❍ 보고서 및 성과품이 요구수준에 합당하지 않을 경우 계약상대자는 보    완하여야 한다.

과업의 보완ㆍ수정ㆍ변경

❍ 계약상대자는 용역기간 중 과업내용에 대해 발주기관이 수정 또는 추가 사항을 요구할 경우 이에 응하여야 한다.

❍ 계약상대자는 과업 중 또는 완료 후에라도 결함이나 수정사항이 발견되었을 때에는 계약상대자의 책임 하에 즉시 보완ㆍ수정ㆍ변경하여야 한다.

❍ 보완 및 수정 등은 계약상대자의 부담으로 준비하여야 한다.

❍ 본 과업지시서와 계약상대자가 제출한 제안서에 명시되지 아니한 사항 또는 과업내용 중 해석이 상이한 부분 또는 이견이 있는 경우에는 발주기관과 계약상대자가 협의하는 것을 원칙으로 하나 조정이 불가능할 경우 발주기관의 의견을 우선으로 한다.

성과품의 소유

❍ 본 과업수행과 관련하여 개발된 제작물, 저작권, 기타의 권리와 중간 성과물 등 일체의 자료에 대한 저작권은 발주기관에 귀속된다.

❍ 과업수행자가 과업수행과 관련하여 제3자의 특허권 또는 저작권 및 지적소유권을 침해하였을 경우에는 모든 책임은 과업수행자가 부담한다.

❍ 본 과업과 관련하여 취득한 제반자료 등은 발주기관의 승인 없이 타인에게 제공할 수 없고 납품완료시 발주기관에 모든 자료를 정리 제출하여야 한다.