2020년 소상공인-사회적경제 협업을 통한

골목상권 활성화 프로젝트 광역지원기관 운영 용역

과 업 지 시 서

2020. 8

소 속	전화번호 (팩스번호)	이메일
시 민 친 화G 전 략 소 통U	070-4905-4691 (02-383-3553)	peace@sehub.net

						목 차

1. 과업의 개요	01

2. 사업 개요	03

3. 세부 추진계획	05

4. 주요과업	12

5. 과업의 일반지침	16

6. 안전관리(코로나)	20

7. 보고서 및 성과품	21

1		과업의 개요

1. 과업명

○ 2020년 소상공인-사회적경제 협업을 통한 골목상권 활성화 프로젝트 광역지원기관 운영 용역

2. 과업의 목적

○ 서울시사회적경제지원센터는 코로나19 확산 이후 다수의 소상공인이 마주한 급격한 환경변화 및 상권쇠퇴 등의 위기상황을 극복하기 위해 사회적경제 가치와 모델을 활용하고자 함

○ 이에 소상공인·골목상권, 사회적경제조직을 기반으로 동일한 필요를 가진 소상공인-사회적경제 협업체 스스로 지역의제와 문제점을 발굴하고 함께 위기대응방안을 마련하고 해결하는 “소상공인-사회적경제 협업을 통한 골목상권 활성화 프로젝트”를 계획하고 있음

- 2020년 선발예정규모 : 10개 자치구, 100개 협업체

※ 심사선정 결과에 따라 자치구 및 협업체 수는 변경될 수 있음

○ 본 프로젝트의 기획 및 운영을 총괄하는 광역지원기관을 선정·운영하여

○ 광역차원의 통합지원체계 구축, 소상공인-사회적경제 전환 및 협업사업 실행계획 수립 및 매뉴얼개발, 코디네이터 역량강화과정 기획 및 운영, 골목상권 활성화 캠페인 및 홍보(브랜드 개발 포함) 추진, 골목상권 공동배달 유통망 구축 시범사업 운영지원, 소상공인-사회적경제 협업체 발굴 및 공동프로젝트 실행 지원, 소상공인 사회적경제 전환 지원 등을 지원하고자 함

3. 과업대상 및 내용

가. 사업대상

○ 지역지원기관 10곳 내외 및 지역지원기관이 선정한 소상공인-사회적경제 협업체 100개 내외

○ 서울시 소재 소상공인-사회적경제 협업체 10개 내외

(지역지원기관이 없는 자치구 내)

○ 소상공인-사회적경제 협업체 공동프로젝트에 참여하는 골목상권·지역사회·지역주민

나. 과업내용

1. 프로젝트 기획 및 운영

2. 지역지원기관 협력 및 프로젝트 실행 지원

3. 교육 및 컨설팅 종합 지원

4. 프로젝트 홍보 및 마케팅, 캠페인 추진

- 사업브랜딩, 홍보방안 수립 및 네트워크 구축·연계추진

- 골목상권 활성화 캠페인 및 홍보추진

5. 공동프로젝트 실행지원

- 기타지역 협업체 추가 발굴 및 지원

- 골목상권 공동배달 유통망 구축 시범사업 지원

6. 소상공인-사회적경제 전환 및 협업사업 지속가능한 실행계획 수립

다. 사업 추진일정

○ 광역지원기관 선정 : ~ 2020년 9월

○ 사 업 시 행 : 2020년 9월 ~

2		사업개요

□ 사업배경

○ 코로나19 장기화, 대기업·프랜차이즈·온라인 등 심화되는 경쟁, 급격한 환경변화 등에 따른 상권의 쇠퇴로 사회적경제를 포함한 소상공인의 위기는 고조되고 있음

○ 이에, 위기극복에 주체적으로 동참하여 해결하고자 하는 사회적경제와 소상공인들을 위한 세심한 지원이 필요하며, 소상공인–사회적경제 협력을 통해 다양한 해결방안들을 도출할 가능성을 발견함

○ 소상공인-사회적경제 협력모델을 통해 골목상권을 활성화하고 지역순환경제 체계를 구축하는 사회적경제와 소상공인을 통합적인 관점에서 지원하는 새로운 사업모델과 정책이 필요함

□ 사업목적

○ 소상공인-사회적경제 협력체계 구축과 공동대응을 통한 협업화 및 사회적경제 전환으로 골목경제 활성화

○ 사회적경제를 통한 소상공인 지원정책의 다각화로 골목경제 위기 극복

○ 소상공인들이 사회적경제 안전망을 통해 외부위기에 대한 회복력 및 자생력을 높여 골목경제를 활성화하고, 지속가능한 지역순환경제 체계 조성 및 사회적경제 가치 확산

□ 사업계획

○ 지원대상 : 자치구 [지역지원기관 및 소상공인-사회적경제 협업체]

○ 사업기간 : 2020년 9월 ~ 12월

○ 사업추진과정

지역지원기관		사업 대상자 및 지역의제 발굴	▶	(골목)상권 조사 및 선정	▶	상권별 공동프로젝트 수립	▶	상권별 공동프로젝트 실행	▶	성과 공유회
소상공인 협업체				지역지원기관 매칭	▶
광역지원 기관		사업계획 수립 및 실행 지원	▶	오리엔테이션 및 공동워크숍 등을 통한 사업실행 지원	▶	· 협업/공동프로젝트 컨설팅, 지원 및 비즈니스 모델 수립 등 · 상시 소통, 모니터링 및 공동캠페인/홍보 등			▶	성과 공유회

□ 지원내용

○ 소상공인-사회적경제 협업체별 최대 3,000만원 지원

- 상권 활성화 정도에 따라 1,000 ~ 3,000만원 공동프로젝트 사업비 지원

- 공동프로젝트 사업비는 공동브랜드개발, 고객관리시스템구축, 공동구매, 장터·전시회개최, 판로개척, 사회적경제기업(사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업 등) 전환, 교육 등에 활용

- 자치구별 협업체 대상으로 배달수수료 절감 및 상권 경쟁력 확보를 위해 배달협동조합과 연계한 공동배달 유통 시스템 구축 및 시범사업비 3,000만원 추가 지원

○ 광역지원기관을 통한 광역차원 통합지원체계를 구축하고 전문적 컨설팅과 비즈니스 모델 수립 지원

○ 지역지원기관을 통해 지역현안에 맞는 의제발굴 · 컨설팅 · 협업체별 프로젝트 실행 지원

○ 지역소재 자원연계 및 협업모델 확산을 위한 네트워크·기반 구축

3		세부 추진계획

1. 추진체계

○ 서울시 : 사업기획 및 실행지원 성과분석 및 단위별 지원기관 협력

○ 센  터 : 사업총괄 및 사업비지원, 광역·지역지원기관 선정 및 지원, 성과분석

○ 광역지원단 : 사업기획 및 실행 지원/자문

○ 광역지원기관 : 광역차원 통합지원체계 구축

○ 지역지원기관 : 지역차원 통합지원체계 구축

○ 코디네이터 : 협업체 구축, 사업대상자 일상교류 및 상시지원

○ 소상공인-사회적경제 협업체 : 공동프로젝트 실행 및 협력, 자조적 활동

○ 사회적경제 조직 및 지역자원 : 사회적경제 협업화·전환 지원

구분		사업주체		역할내용
광역 지원 자원		서울시		· 사업기획 및 실행 지원 · 프로젝트 성과분석 및 단위별 지원기관 협력/지원
		서울시사회적경제 지원센터		· 사업총괄 · 프로젝트 모니터링 및 성과발굴 · 광역지원기관/지역지원기관 선정·지원 · 광역지원단 운영 · 사업대상 공모 및 지원 · 프로젝트 성과분석 및 단위별 지원기관 협력/지원
		광역지원단		· 사업기획 및 실행 지원/자문
		광역지원기관		· 오리엔테이션, 중간·결과보고회 · 광역단위 프로젝트 모니터링 및 성과 발굴 · 광역단위 교육/컨설팅 · 코디네이터 역량강화 교육지원 · 프로젝트 공동캠페인 및 홍보 · 프로젝트 실행 메뉴얼 구축
지역 지원 자원		지역지원기관		· 소상공인 협업화, 사회적경제 전환 지원 · 지역단위 프로젝트 모니터링 및 성과 발굴 · 지역단위 교육/컨설팅 · 코디네이터 선정, 사업 계획수립 및 실행 · 사업 대상자 발굴, 사업비 지급 · 협업 및 자원 연계
		코디네이터		· 협업체 구축, 사업 계획 수립 및 실행 · 소상공인 및 골목상권 현황 조사·분석 · 협업 아이디어 및 사례 기획 및 발굴 · 대상자 일상교류 및 상시 지원
		소상공인, 골목경제 자원		· 사업 신청, 협업 및 전환 아이디어 발굴 · 헙업체별 공동프로젝트 실행 및 협력 · 지역/광역단위 지원기관 협력 · 사업 참여 및 자조적 활동
		사회적경제조직, 지역자원, 자문단 등		· 지역협업 의제발굴 및 사회적경제 전환/협업화 지원 · 특성별, 업종별 자문, 연계, 협동

2. 소상공인-사회적경제 협업체 모집 및 선정 계획

□ 지원대상

○ 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률에 의한 ‘소상공인’

○ 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에 의한 ‘전통시장 및 상점가’

○ 사회적경제 기본조례 제3조 제7호에 근거한 제2호~4호까지를 포괄하는 ‘사회적경제 조직’

○ 사회적경제(사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업 등), 소상공인, 지역사회, 공유경제, 공동체 등에 관심 있는 ‘시민’

□ 신청자격

○ 골목상권 요건

- 골목상권별 공동체 활성화 정도와 상권특성을 고려하여 단계적, 특성별 사업 실행

○ 신청주체

- 5인 이상으로 구성된 소상공인-사회적경제 협업체

□ 지원내용

○ 협업체별 공동프로젝트

- 식품·유통·배달 등 지역 내 소상공인 간 상호거래 기반 상생프로젝트, 동종 업종 간 공동재료 수급 및 공동이익 지역사회 환원 프로젝트, 사회적경제 프랜차이즈 등 소상공인-사회적경제-지역주민이 협력하는 공동프로젝트 실행

- 공동프로젝트 실행 및 추진을 위해 다음과 같이 (골목)상권별 공동체 활성화 정도와 상권특성을 고려하여 단계적, 특성별 사업 실행

- 1개 협업체 당 공동프로젝트 실행을 위한 1,000~3,000만원 범위의 사업비 지원 (※ 사업비에는 프로젝트 실행비, 기획사업비 등 포함)

- 골목상권 배달유통망 구축사업에 신청한 지역 또는 공동프로젝트가 잘 이뤄지고 있는 골목상권 중 5개 내외의 골목상권을 대상으로 공동배달 유통망 구축 시범사업 실행

골목상권 구분	성격 및 특성	예산 규모
활성화 (골목)상권	소상공인들의 공동체가 이미 다수 형성된 (골목)상권으로 공동프로젝트의 가능성이 매우 높고 다양한 사회적경제와의 협력 사례와 아이디어가 발굴될 곳	최대 3,000만원
준활성화 (골목)상권	소상공인들의 공동체가 소수 형성된 (골목)상권으로 공동프로젝트의 가능성이 있으며 사회적경제와 협력을 통해 새로운 시도를 해볼 수 있으며 이후 활성화 (골목)상권으로 향상될 수 있는 곳	1,000 – 2,000만원 내외
비활성화 (골목)상권	소상공인들의 공동체가 미비한 (골목)상권으로 (골목)상권의 초기 분석과 조사가 필요하며 사회적경제와 공동프로젝트를 통해 다양한 접점을 만들고, 준활성화 (골목)상권으로 향상될 수 있는 곳	1,000 - 1,500만원 내외
특성화 (골목)상권	단순히 상권의 활성화 정도로 판단되는 곳이 아니라, (골목)상권 별 (예.공방/전통/제빵/공동체 등) 특성에 따라 기 조성된 상권으로 사회적경제와 공동프로젝트를 통해 ① 상권 공동의 사업성과 ② 골목상권을 넘어 동·자치구단위의 업종협업을 기대할 수 있는 곳	최대 3,000만원

○ 공동배달 유통망 구축 시범사업

공동배달 유통망 구축 시범사업
추진목적	· 소상공인-사회적경제 협업체 공동배달을 통한 상권 경쟁력 확보 및 경영안정, 자생력 향상 · 골목상권 공동체 의식 향상을 통한 상권 역량강화 · 공동배달 근로자의 안전하고 건강한 근로환경 조성
추진전략	· 소상공인-사회적경제 협업체의 공동배달에 대한 필요와 역량을 고려하여 사회적경제 협업모델로 시범사업 운영 · 배달관련 협동조합 등과 연계하여 골목상권과 상생하는 모빌리티 공유망 구축 · 소상공인 공동배달 니즈 파악 및 가능성 발굴
추진 사업(안)	· 골목상권 소상공인의 배달 수수료 절감을 위해 배달라이더 협동조합과 유통망 구축 (소상공인-사회적경제 협업체–배달라이더협동조합–소비자) 및 확대 추진 · 골목상권 소상공인 공동배달 모델 구축 및 시범운영 · 고객맞춤형 골목상권 공동배달 서비스
예산규모	· 각 자치구당 최대 1개 협업체 지원 · 최대 3,000만원

공동배달 유통망 구축 사업 사례

· 마포구 망원시장 ‘걱정마요 김대리’ 전통시장 장보기 서비스

- 장보기 어려운 고객을 위해 주부로 구성된 ‘장보기 도우미’가 고객의 주문에 따라 대신 장을 봐서 배송해주거나 동행해주는 서비스

- 가정에서 뿐만 아니라 기업에서도 다과회, 야유회 등 각종 행사에 맞추어 쉽게 물품을 구매할 수 있도록 특화된 배송 서비스

- 고객이 필요한 사항에 따라 맞춤형 서비스 전략 도입

· ‘네이버 x 서울시 전통시장’, 동네시장 장보기 서비스

- 동네시장 상품들을 모아서 2시간 이내로 배송하는 서비스

- 이용자는 모바일로 동네시장 상점을 둘러보고 원하는 상품을 담아 네이버페이로 간편 결제

- 지역 배달업체와 협력하여 전통시장 온라인 판매 지원

- 온라인 시장 장보기 서비스를 통해 전통시장 활성화 도모

- 오프라인 소상공인들의 디지털 전환 서비스

□ 골목상권 협업체 사업신청 접수 (자치구 기반 지역지원기관)

○ 골목상권 대상 사업신청 안내 및 사업홍보

- 자치구 담당부서 및 중간지원조직과 연계, 자치구기반 상인연합회, 관계자 및 구민 대상 사업홍보

○ 참여 소상공인-사회적경제 협업체 발굴

- 자치구 내 사회적경제로 소상공인 위기문제 해결을 희망하는 소상공인-사회적경제 협업체 주체 발굴 및 사업신청 독려

○ 신청서 제출 (협업체 → 지역지원기관/광역지원기관)

- 지역지원기관은 소상공인-사회적경제 협업체가 위기극복 및 문제해결을 위한 공동프로젝트 계획 수립 및 실행을 지원하여 신청서를 작성·제출 할 수 있도록 독려·지원

- 지역지원기관이 선정되지 않은 자치구는 광역지원기관이 프로젝트 계획수립 및 실행을 지원하여 광역지원기관으로 신청서 작성·제출

※ 지역지원기관 당 최소 5개 이상의 협업체 발굴 및 실행지원

※ 광역지원기관은 광역단위 10개 내외의 협업체 발굴 및 실행지원

3. 지역지원기관의 개념 및 운영방안

□ 지역지원기관의 개념 및 운영방안

○ 지역지원기관

- 소상공인-사회적경제 협업체를 발굴하고 협업체가 주도적으로 사업에 참여할 수 있도록 지원하며, 공동프로젝트를 원활하게 진행하기 위해 예산 및 자원, 행정을 지원하는 주체

- 해당지역 소재 다양한 지역자원을 연계하여 사회적경제 가치를 확산하는 주체

○ 지역지원기관의 운영방안

- 사업수행방향

· 골목상권 공동체 활성화에 따라 단계적·특성별로 소상공인-사회적경제 협업체를 지원하며, 소상공인의 위기극복과 사회가치실현을 위한 다양한 협업사례와 아이디어를 발굴.

· 나아가 사회적경제조직으로 전환을 지원하며 사업 종료 이후에도 지속가능한 사회적경제 가치 확산 및 공동체가 유지될 수 있도록 관련주체의 협력에 기반한 사업수행

- 협조체계구축

· <중앙지원기관 - 광역지원기관 – 지역지원기관 – 소상공인-사회적경제 협업체 – 지역주민> 등 관련주체와 자원연계 등을 위하여 협조체계 구축

□ 지역지원기관의 역할

○ 지역의제 및 사업대상자(소상공인-골목상권) 발굴

- 지역실정에 맞는 사업이 실행될 수 있도록 적합한 의제와 대상자 발굴

- 지역지원기관 1개당 최소 5개 이상의 협업체 발굴

- 1개 협업체는 최소 5명 이상의 소상공인으로 구성되며, 지역지원기관 당 최대 10개의 협업체까지 가능

- 자영업자, 소상공인 대상 사회적경제 이해, 해결방식 안내 및 전환가능 주체 발굴

○ 해당 지역 소재 소상공인-사회적경제 협업체 공동프로젝트 실행 지원

- 해당지역에서 발굴된 문제들을 사회적경제를 통해 해결하기 위한 협업체간 공동 프로젝트의 전반적 모니터링 및 일상교류 추진

- 사회적경제와 소상공인이 협력하는 사업접점 기획 및 노력 지속

- 지역 사회적경제와 소상공인-사회적경제 협업체 간 공동사업 모색 및 사업화 지원

- 골목상권별 프로젝트 실행을 위한 행정지원(사업비 집행, 정산, 결과보고서 작성 등) 및 배치된 전문인력(코디네이터)의 운영·관리

- 해당지역에서 공동 배달유통망 구축의 니즈를 발굴하여, 공동프로젝트와 함께 시범사업으로 배달유통망 구축 사업에 대한 지원·관리

- 해당 자치구 지역지원기관이 본 사업신청에 응하지 않을 경우, 센터와 협의를 통해 광역지원기관이 사업을 실행할 수 있음

○ 해당지역 소재 지역자원 연계

- 해당 골목상권별 생활문제 해결을 위해 활용될 수 있는 지역자원의 발굴 및 연계

○ 소상공인–사회적경제 협업모델 확산을 위한 기반 마련

- 사회적경제로 소상공인 문제 해결에 대한 지역 공감대 형성 및 확산을 위한 기획사업 제안·실행

- 골목상권 및 지역사회에 사회적경제·소상공인·지역주민들의 접점을 다양화하여 사회적경제와 지역사회 파트너 관계 구축 및 확산

□ 지역지원기관 신청자격

① 자치구 기반 사회적경제 중간지원조직

※ 사회적경제 중간지원조직이란, 「서울특별시 사회적경제 기본조례」 제3조 제3호에 따른 조직으로, 중앙부처 또는 지방자치단체와 사회적경제기업 간의 가교역할, 사회적경제기업 간의 연계, 사회적경제기업 지원 등 사회적경제 생태계 조성을 지원하는 조직을 말함

② 자치구기반 사회적경제 지원사업 수행경험이 있는 사회적경제조직

※ 단, ②번 사항은 해당 자치구 사회적경제 중간지원조직과 컨소시엄 형태로만 지원 가능)

4		주요 과업

1. 광역지원기관의 개념 및 운영방안

○ 광역지원기관

- 소상공인-사회적경제 협업을 통한 골목상권 활성화 프로젝트의 광역차원의 통합지원체계를 구축하고, 공동프로젝트가 공공성을 유지하고 사업의 목적에 맞게 실행되도록 지원하는 주체

- 지역지원기관과의 협력을 통해 소상공인-사회적경제 협업체들의 공동프로젝트가 원활하게 진행되도록 지원하는 주체

○ 광역지원기관의 운영방안

- 사업수행방향

· 본 프로젝트가 원활히 실행될 수 있도록 광역차원의 통합지원체계인 광역 플랫폼을 구축하여 소상공인-사회적경제 협업체 공동프로젝트의 전문적 자원지원을 통해 골목상권 활성화를 위한 지역순환경제 체계 구축

· 소상공인과 사회적경제를 통합적인 관점에서 지원하며 다양한 사례와 아이디어를 통해 사회적경제 협업 및 전환 매뉴얼 개발

- 협조체계구축

· <중앙지원기관 - 광역지원기관 – 지역지원기관 – 소상공인-사회적경제 협업체 – 지역주민> 등 관련주체와 자원연계 등을 위하여 협조체계 구축

2. 과업의 수행체계

			중앙지원기관 (서울시, 서울시사회적경제지원센터)
			· 사업총괄, 광역·지역지원기관 협력체계 구축, 자원 연계 · 사업 모니터링, 성과분석, 사업관리 등
			광역지원기관
			· 광역차원 통합지원체계 구축 · 사업기획, 광역단위 공동프로젝트 실행 및 지원 · 지역지원기관 협력체계 구축 · 사업 모니터링, 성과분석, 관리 등
지역지원기관			지역지원기관			지역지원기관
· 프로젝트 실행 지원 · 지역단위 자원 연계 · 코디네이터 선발 및 운영			· 프로젝트 실행 지원 · 지역단위 자원 연계 · 코디네이터 선발 및 운영			· 프로젝트 실행 지원 · 지역단위 자원 연계 · 코디네이터 선발 및 운영

3. 세부 과업별 수행내용

1. 프로젝트 기획 및 운영

- 프로젝트 기획 및 계획방향 구상

· 과업이 공공성을 유지하고 사업의 목적에 맞게 실행되도록 각 주체들을 관리하고 연결하는 광역지원주체로서의 역할 설정

· 사업 종료 이후에도 소상공인-사회적경제 협업 및 전환의 사례와 아이디어가 확산될 수 있도록 사업계획을 수립하여야 함

- 추진 주체별 협력 및 지원방안 수립

· 추진주체 간 상호 협력할 수 있는 소통계획 및 유관기관 협력방안 모색 및 실행

· 광역단위 다양한 사회적경제기업 풀을 구성하여 프로젝트 실행지원 연계

- 협업체별․지역별 소상공인-사회적경제 참여 방안, 공동프로젝트 계획 수립 및 실행지원

2. 지역지원기관 협력 및 프로젝트 실행 지원

- 지역지원기관과 유연한 협력체계를 구축하여, 중복적 사업을 지양하고 각 추진단위의 전문영역 효과성 증대

- 지역지원기관의 소상공인-사회적경제 협업체 조사 및 분석 지원, 필요시 전문영역 워크숍 및 교육 실행 지원

- 지역 자원조사 계획 컨설팅(인터뷰, 설무조사 등) 실행 지원

- 지역지원기관 기초조사자료 바탕으로 지역분석 및 공동체 진단

- 지역별 소상공인-사회적경제 공동프로젝트 실행 시 필요한 광역단위의 전문 컨설팅 및 교육, 홍보 등 지원

3. 교육 및 컨설팅 종합 지원

- 지역특성·상권특성을 고려하여 해당지역의 적절한 전문자원을 지원하기 위한 광역단위의 통합지원체계 구축

- 광역단위의 사업 모니터링 수행 및 성과 발굴·분석

- 소상공인-사회적경제 협업체 비즈니스 모델 수립, 사업실행에 필요한 교육 및 컨설팅,  사회적경제기업 전환을 위한 창업교육지원, 설립인허가 절차 등 지원

- 설명회, 합동워크숍, 갈등조정교육, 중간·최종(성과)보고회 등 단위별 역량강화 및 광역단위 공유회 개최

- 해당지역 각 코디네이터가 다양한 소상공인-사회적경제 협업사례와 이이디어를 발굴하고 공동프로젝트를 원활하게 지원하기 위한 역량강화 과정 기획 및 운영

- 코디네이터 운영 매뉴얼 등을 마련하여 지역지원기관과 협력

4. 프로젝트 홍보 및 마케팅, 캠페인 추진

- 사업대상자 및 지역사회, 일반시민 대상으로 사업 인지도를 높일 수 있는 홍보방안 수립

- 사업브랜딩, 정보관리 및 조사, 자원 연계 및 네트워크 구축

- 사업기록화(아카이빙, 사진 및 영상촬영), 스토리텔링 등 홍보

- 골목상권 활성화를 위한 다양한 캠페인을 기획하고 추진하여 시민인식을 제고 하고 판로 확대

- 골목상권별 온라인 콘텐츠를 개발하고 홍보·마케팅 실행 지원

- 광역단위의 온라인 홍보·마케팅 플랫폼 운영

- 골목상권 활성화를 위한 서포터즈 운영

	< 골목상권 활성화 캠페인 예시 >
· 골목상권 상품 및 재화 팝업 스토어로 시민공감대 확산 · 친환경 패키징 골목상권 제품 키트 구매 · 크라우드 펀딩을 통해 골목상권 활성화 참여 경험 유도 및 사회적가치 증진 · 사회적경제기업과 골목상권 소상공인 협업 챌린지 프로젝트를 통해 신상품 개발, 판로확대 등 추진

5. 공동프로젝트 실행지원

- 지역지원기관이 없는 기타 지역의 의제 및 소상공인-사회적경제 협업체 추가발굴, 지역지원기관의 역할 수행을 통한 공동프로젝트 실행 지원(10개 내외)

- 해당지역 실정과 현안에 맞는 사업이 실행될 수 있도록 적합한 의제와 대상자 발굴 및 공동프로젝트 실행 지원

- 소상공인-사회적경제 협업체 공동배달을 통해 상권 경쟁력 확보 및 경영안정, 자생력을 향상하기 위한 골목상권 공동배달 유통망 구축 시범사업 운영 및 지원(5개 내외)

- 배달라이더로 구성된 협동조합과 연계하여 소상공인-배달라이더-소비자 유통 전달체계구축을 통해 골목상권과 상생하는 모빌리티 공유망 시범사업 실행

6. 소상공인-사회적경제 전환 및 협업사업 실행계획 수립 및 매뉴얼 개발

- 소울소재 골목상권 기본 현황 및 골목 소상공인 실태파악 및 문제점 진단

- 지역별 골목특성 기반 지역자원조사 및 자료 분석

- 사업성과지표, 협업체별 성과지표 수립 및 과정 모니터링을 통한 성과관리

· 사업 공통 성과지표 개발, 협업체별 성과지표 개발을 통해 사업진행과정 모니터링 및 사업성과 결과 도출(설문조사 포함)

· 협업체별 사업 모델 사례화를 통한 확산 방안 마련

- 외부변화 및 위험요인 대응을 위한 프로젝트 통합적 운영 및 관리방안 제시

- 국내·외 골목활성화 사례조사를 통한 개선사항 도출 및 2020년 소상공인-사회적경제 협업 프로젝트 우수사례 모델 제시

- 사업단계별·주체별 역할 및 실행계획 수립

5		과업의 일반지침

1. 일반사항

① 본 과업지시서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 과업은 과업지시서에 의하여 수행하고 이에 규정하지 아니한 사항은 관계법령 및 각종 지침에 의하여 서울시사회적경제지원센터(이하 "발주자"라 한다)와 협의하여 수행하여야 한다.

② 과업지시서의 내용에 의견이 있을 때에는 상호 협의하여 결정하며, 조정이 어려울 경우에는 관계전문가 등의 자문을 통하여 조정할 수 있다.

③ 본 과업수행에 필요하다면 "발주자"와 협의 또는 "발주자"의 필요에 의하여 관계 전문가로부터 자문을 받아 과업을 수행할 수 있다.

④ 계약체결 후 “계약상대자”는 과업관리 책임자를 임명(보고)하고 사업을 책임 수행토록 해야 한다.

⑤ 과업 참여자는 사업지침 내에 있는 지원 대상자, 사회적경제 또는 공동체 활성화 사업에 대한 경험을 가진 자를 우선적으로 활용하여 배치를 고려하여야 하며, “발주자”의 승인 없이 임의로 교체할 수 없다,

⑥ "발주자"는 과업수행 중 “계약상대자”의 현장대리인 또는 참여연구원이 과업수행에 부적당하다고 인정될 때에는 “계약상대자”에게 현장 대리인 및 참여연구원의 교체를 요구할 수 있으며 “계약상대자”는 특별한 사유가 없는 한 교체하여야 한다.

⑦ “발주자”는 “계약상대자”의 과업운영이 적절하지 않거나 과업목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

⑧ “발주자”는 필요한 경우에 과업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 “계약상대자”의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, “계약상대자”는 이에 따라야 함

⑨ “발주자”는 과업과 관련한 “계약상대자”의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정된 경우 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

⑩ 사업수행과정에서 발생하는 제반책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 "계약상대자"가 부담한다.

⑪ “계약상대자”는 이 과업과 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 부담한다. 다만, “계약상대자”가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유의 입증증명은 “계약상대자”에게 있다.

⑫ “계약상대자”의 귀책사유로 인하여 “발주자”가 제3자에게 본 과업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 "계약상대자"는 이를 "발주자"에게 지체 없이 배상하여야 한다.

⑬ “계약상대자”는 과업을 수행함에 있어 사업 참여자들에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나 활동을 할 수 없다.

⑭ “계약상대자”는 과업수행 중 얻은 정보나 과업내용을 과업진행 이외의 목적에 사용할 수 없으며, “발주자”의 승인 없이 임의로 소유 또는 복사하여 외부에 유출하거나 반출하여 사용해서는 안 된다.

⑮ 현장대리인 및 과업참여자는 용역내용에 대한 보안책임이 있으며 과업수행 중 보안규정의 준수의무를 지고 “발주자”에게 보안각서를 제출하여야 한다.

⑯ 관련 자료의 수집 및 행정적인 지원이 필요한 경우 “발주자”는 관계 부서와 협의하여 관련자료 등을 “계약상대자”에게 제공할 수 있으며 제공된 자료에 대하여는 “계약상대자”는 그 내용의 오류, 정확성을 반드시 확인한 이후 사용하여야 한다.

⑰ 과업에 이용된 통계자료는 통계청, 고용노동부, 기획재정부 등 정부기관과 서울시 및 자치구 등 공공기관의 자료를 활용하며, 인용한 통계자료는 반드시 그 출처를 명시하여야 한다.

⑱ 본 과업시행 중 관련법령․규정 및 지침 등의 개정 등 여건 변화로 인하여 과업의 범위 및 기간의 변경이 필요하다고 인정될 때와  “발주자”가 필요에 의하여 “계약상대자”와 협의된 경우에는 과업내용을 변경할 수 있다.

⑲ 기타 과업내용의 추가가 필요한 경우에는 “발주자”와 “계약상대자”가 협의하여 진행할 수 있다.

2. 특기사항

① 과업 수행 시 소상공인-사회적경제 중심의 공동체 형성을 위하여 “계약상대자”는 전문가(공동체, 사회적경제 등) 및 지역주민, 관계자 등과 적극적인 의견을 조율하여 과업이 수행될 수 있도록 하여야 한다.

② “계약상대자”는 자치구 지역지원기관과 함께 지역에 대한 이해도가 높은 지역 내 마을공동체 및 사회경제적 조직(마을기업, 사회적기업 등) 소상공인 전문가 등의 관계 전문가와 협업하여야 한다.

③ “계약상대자”는 “발주자”가 지정한 전담기관(자치구 지역지원기관) 간 원활하게 업무가 진행될 수 있도록 업무에 적극 협조(협업체계 구축)하여야 한다.

④ 과업수행과 관련하여 간담회, 설명회, 토론회, 워크숍, 공청회, 관계 기관과의 회의 및 보고회 등이 필요한 때에는 “발주자”와 협의하여 시행하며, 필요한 보고자료 등의 관련 자료를 “발주자”에게 사전 제출하여야 한다.

⑤ 각종 보고서의 내용은 중간평가·보고회 등 검토 가능한 수준이어야 하며, “발주자”에서 요청하는 형식으로 작성하여 필요한 자료를 작성 제출하여야 한다.

⑥ “계약상대자”는 과업 일체의 추진을 위하여 “발주자”가 지정한 전담기관(자치구 지역지원기관)과 지역지원기관이 선정·발굴한 소상공인-사회적경제 협업체를 지원하고, 별도 지시가 없는 부분에 대해서는 “발주자”의 지휘에 따라 과업을 수행하여야 한다.

⑦ 사업비 정산은 지방재정법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 행정안전부 계약․회계예규, 서울특별시보조금관리조례, 서울특별시재무회계규칙 등 관계 법규에 따라야 하며, 기업회계의 적정성을 확보하기 위하여 공인회계사의 회계 검사를 실시하고 보고서를 제출하여야 한다.(회계검사 비용을 용역비용에 포함)

⑧ “계약상대자”는 별도의 회계 책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금)등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없다.

⑨ “계약상대자”는 출연료 등 인건비 지출시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 한다.

⑩ “계약상대자”는 본 과업을 담당하는 상근직원에 대하여는 운영업체에서 지급하는 임금 외에 본 사업비로 별도의 인건비를 지급할 수 없으며, “발주자”에게 직원 명부를 제출하여야 한다.

3. 과업보고

① 착수보고 : 계약 후 7일 이내에 과업수행 방향 및 세부방법, 추진일정계획(예정공정표 포함), 과업수행 전담 조직표, 책임자 선임계, 각 분야별 참여인력 등을 포함한 세부과업수행계획서를 작성하여 보고한다.

② 중간보고 : 계약 후 50일 이내에 보고한다.

③ 최종보고 : 과업의 최종 결과를 작성하여 준공 7일 전에 제출하여야 하며, 용역 준공 전 종합보고를 하여 최종 승인을 받아야 한다.

④ 수시보고 : 본 과업의 추진상황에 대하여 “발주자”의 요구가 있을 때에는 수시로 보고한다.

6		안전관리(코로나)

○ 코로나19 감염예방 관련 지침을 숙지하고, 질병관리본부·중앙사고수습본부 ‘집단행사 방역관리 지침 제2판’ 참조하여 세부 방역관리 지침을 마련해야 함

	방역관리자의 주요 역할
1) 코로나19 감염 예방 관련 지침을 숙지하고, 공동체(모임 공간 등)의 밀폐도, 밀집도 등을 고려한 위험도 평가 및 공동체 특성에 따른 세부 방역관리 지침을 마련합니다. 2) 방역지침에 따라 모임 참여자와 관계자에게 방역지침을 교육, 안내하고, 코로나19 예방을 위한 관리를 수행합니다. 3) 방역 관리 지침에 따른 위험도 평가를 자체 주기를 정하여 수행하고, 문제점은 개선방안 예시 등을 참고하여 개선 조치를 수행합니다. 4) 동일 장소에서 2~3명 이상의 유증상자가 3~4일 내 발생 시, 유증상자가 코로나19 검사를 받도록 안내, 유증상자 추가 발생 시 보건소에 집단감염 가능성을 신고합니다. ※ 유증상자 발생 시 대응 방안을 숙지하고, 비상 연락망을 구축합니다. (보건소 신고)

7		보고서 및 성과품

1. 보고서 작성

① 보고서 작성과정에서 “계약상대자” 항상 “발주자”와 긴밀한 협의를 하여야 하며, 본 과업수행 중 감사로 인한 처분결정 등이 있을 시는 이에 따라야 한다.

② 목차 및 구성, 디자인, 내용 등은 사업별 특성에 따라 작성한다.

③ 이해를 돕기 위한 사진, 도표, 그림 등을 충분히 활용하여 작성하고, 각종 현황 자료는 출처가 분명한 공식 통계 자료를 활용하여야 한다.

④ 데이터 분석 시 항목, 범례, 단위 등의 통일성 및 일관성을 고려하여 작성하여야 한다.

⑤ 시각화 자료(조감도 등) 등의 제작은 반드시 발주자와 협의하여야 하며, 발주자의 요구사항이 있을시 이를 수용하여야 한다.

⑥ 모든 성과품 일체는 전담기관의 검사를 받아 제출하여야 한다.

⑦ 기타 세부사항 및 성과품 작성 등과 관련된 사항은 용역과정 중에 상호 협의하여야 한다.

2. 성과품 제출 목록

성과품 종류	비 고
1. 착수보고서	계약체결 후 7일 이내
2. 결과보고서	보고서 (책자 10권, USB 1개)
3. 용역성과 전체 자료, 지역자원조사, 회의자료, 홍보물, 주요사업 시행과정 관련 원본 사진 등 포함)	USB 또는 외장하드
4. 사업 기록화 관련 수집자료	USB 또는 외장하드

* 제출 수량은 추후 과업성과품 배부계획에 따라 조정될 수 있음

3. 용역 결과물의 저작권

○ 과업수행과정에서 생산된 각종 보고서 및 조사자료 등 일체의 성과품은 발주자의 소유로 하며 정책상 필요 시 과업 성과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

○ 과업완료와 동시에 “발주자”에 제출하여야 하며, “발주자”의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업의 목적 이외에 사용할 수 없다.

○ 과업수행으로 생산된 성과품의 저작권은 “발주자”의 소유로 하며, 과업수행자는 저작권에 대한 권리를 주장할 수 없다.