2020년 고양시 사회적기업 창업지원사업 공고

『2020년 고양시 사회적기업 창업지원사업(舊 창업공모전)』을 다음과 같이 공고하오니 관심 있는 기업들의 많은 참가 바랍니다.

2020년 3월 24일

고양지식정보산업진흥원장

∎ 사회적기업이란?

□ 영리기업과 비영리기업의 중간 형태로, 사회적 목적을 우선적으로 추구하면서 재화·서비스의

생산·판매 등 영업 활동을 수행하는 기업(조직)을 말함

□ 「사회적기업 육성법」에서는 사회적기업을 취약계층에게 사회서비스 또는 일자리를 제공하여 지역  주민의 삶의 질을 높이는 등의 사회적 목적을 추구하면서 재화 및 서비스의 생산·판매 등 영업활동을 하는 기업으로서 고용노동부 장관의 인증을 받은 기관으로 정의하고 있음

□ 영리기업이 주주나 소유자를 위해 이윤을 추구하는 것과는 달리, 사회적기업은 사회서비스를 제공하고

취약계층에게 일자리를 창출하는 등 사회적 목적을 조직의 주된 목적으로 추구한다는 점에서 차이가 있음

∎ 예비사회적기업이란?

□ 지역형 예비사회적기업

사회적 목적 실현, 영업 활동을 통한 수익 창출 등 사회적기업 인증을 위한 최소한의 법적 요건을 갖추고 있으나 수익 구조 등 일부 요건을 충족하지 못하고 있는 기관을 지방자치단체장이 지정하여 장차 요건을 보완하는 등 향후 사회적기업 인증이 가능한 기관을 말함

□ 부처형 예비사회적기업

사회적 목적 실현, 영업 활동을 통한 수익 창출 등 사회적기업 인증을 위한 최소한의 요건을 갖추고 있는 기관으로서, 중앙부처장이 지정하여 장차 요건을 보완하는 등 사회적기업 인증을 목적으로 하는 기관

Ⅰ. 사업개요

❍ 사 업 명 : 2020년 고양시 사회적기업 창업지원사업(舊 창업 공모전)

❍ 사업내용 : 지역 사회 문제를 해결할 수 있는 혁신적인 사회적기업으로

성장할 가능성이 있는 기업을 선정하여 지원

❍ 사업기간 : 협약 후 ~ 2020. 11. 말까지

❍ 지원규모 : 7개 기업 내외, 사업화개발비 70,000천원(기업별 1천만원 한도)

고양시 사회적기업 창업지원사업 목표

「사회적기업 육성법」제8조에 따른 조직 형태로 전환, 정관 수립

(예비)사회적기업 인증 또는 지정 신청(2021년 하반기까지)

구분

세부사항

창업공간

- 따복품마루 입주 지원(3기업 내외)

▸사무공간, 기본 사무집기, 회의실, 네트워킹 등 지원

사업비

- 지원금 : 기업별 1천만원 한도

- 기업 부담금 : 지원금의 10% 이상 의무부담

[사업비 구성 예시]

(※부가세 미포함)

총사업비	지원금	기업부담금
11,000천원	10,000천원	1,000천원

※ 예) 총 사업비 (본인부담금 포함) 최대 12,100천원(부가세 포함) 활용

- 사용항목 : 시제품제작, 마케팅, 교육/컨설팅, 지식재산권출원

세목	내용
시제품 제작비	- 시제품□시작품 제작 경비
마케팅비	- 홍보영상 및 온라인 콘텐츠 제작(웹페이지 등) - 모바일 앱 개발 - CI, BI, 포장 등 디자인 개발 및 포장재 제작 - TV 및 신문·잡지 등 간행물 등에 대한 광고 - 카달로그, 브로슈어, 리플렛 등 인쇄물 제작(번역료 포함 가능) ※ 단순 판촉물(명함, 달력, 수첩 등), 일회성 전단지, 현수막 제외
교육· 컨설팅비	- 강사료, 강의 교재비, 수강료, 학회 및 세미나 참가비 - 사업 개발을 위한 전문가의 자문 및 컨설팅비 - 국내 시장조사비 ※ 총 사업비의 20% 이내
지식재산권출원비	- 지식재산권 확보(특허, 실용신안, 디자인, 상표 출원․등록) - 인증획득비(시험, 제품, 시스템 인증) ※ 총 사업비의 20% 이내
❍ 관세, 부가세 등 사후 환급이나 공제 받는 비용은 지원 제외됨

- 지급방식 : 1차 지원금(80%,선지급), 2차 지원금(20%,후지급)

▸1차 지원금 : 협약체결 및 지급보증보험증권 제출, 기업 부담금 입금 후 지급

▸2차 지원금 : 사업결과 및 정산 보고서 제출→최종 평가 후 지급

(실패 판정 시 사업비 환수)

▸협약서의 예산 미소진 또는 정산결과 불인정 금액 발생 시, 지원금 삭감

- 선정 후 중간점검 실시 : 사업 진도 관리

- 최종평가 후 2차 지원금 지급(20%)

교육

- 사회적기업가 정신 및 창업 과정(10시간 이상)

▸소셜미션과 비즈니스 모델 정립 등 프로그램 운영

▸대표 및 사업 수행 책임자(1명이상 필수 참가)

▸운영(안)

내용	시수
사회적기업가 정신과 사회혁신사례	2
사회적기업 소셜미션과 비즈니스 모델 정립	2
사회적기업 인증 및 지원 제도	2
사회적기업 사업계획서 작성	2
사회적기업의 경영･회계	2
선배 사회적기업가와의 만남	2

(※ 기관 상황에 따라 변경될 수 있음)

컨설팅

- 사회적기업 창업, 경영 등 전문가와의 1:1 코칭

▸소셜 미션 및 사업모델 명확화

▸사회적기업 설립, 운영, 지정 및 인증

▸경영(회계, 법률, 구매 지원 서비스), 마케팅, 투자 등 전문 멘토 연계 지원

- 대표 및 사업 수행 책임자(1명이상 필수 참가)

❍ 지원내용

Ⅱ. 신청자격

❍ 사회적기업 창업(전환)을 희망하는 개인사업자·법인사업자

- 지역 사회 문제를 해결하는 비즈니스 모델을 보유하고 사업 기간 내  고양시에 사회적기업 창업(전환)이 가능한 사업자  ※ 공고일 기준

* 사회적기업 육성법 및 같은 법 시행령에 따른 사회적기업 인증 요건의 조직 형태로 전환 후, (예비)사회적기업 인증, 지정을 목표

- 선정 후 1개월 내 고양시로 소재지 이전 가능 기업

1. 사업 신청서, 사업 계획서 등 본 사업 관련 서류를 허위로 기재한 경우

2. 동일 과제로 중앙정부, 지자체, 공공기관의 기업지원사업에 선정

또는 수행(완료 포함) 중인 기업

3. 국세, 지방세를 체납 중인 자

4. 금융기관을 통한 계좌개설이 불가능하거나, 본인 명의의 금융자산에 대한 압류가 진행 중인 자(시효 소멸자는 제외)

5. 정부지원사업에 참여제한으로 제재중인 자 또는 기업

❍ 신청 제외 대상

Ⅲ. 신청방법

❍ 모집기간 : 2020. 3. 24.(화) ∼ 2020. 4. 14.(화) 18:00까지

❍ 접수기간 : 2020. 4. 8.(수) ~ 2020년 4. 14(화) 18:00까지

❍ 접 수 처 : 고양지식정보산업진흥원 고양시사회적경제지원센터

❍ 접수방법 : 방문하여 서류(원본, 사본 각1부)와 파일 제출

- 접수기간 내 방문하여 서류 제출과 USB 제출 모두 접수만 인정

- 방문주소 : 경기도 고양시 덕양구 고양대로 1393 5층

❍ 제출서류 : 고양시사회적경제지원센터(www.goyangse.or.kr) 신청서 다운로드

1. 사업 신청서

2. 사업 계획서

3. 법인등기부등본, 사업자등록증

4. 최근2개년도 재무제표(개인사업자는 부가가치세 과세표준증명원)

※공고일 기준 창업 1년 미만 기업은 제출 제외

5. 국세□지방세 납세증명서

6. 개인 정보 이용 동의서

7. 확약서

유급근로자 명부

취약 계층 고용을 확인할 수 있는 증명서

기부(후원) 및 봉사 활동 증명서

사회적기업 교육 수료증, 수상실적

사업 관련 보유 인증서 및 지식 재산권 등

8. 각 증빙 자료(선택)

• 위(1~8번) 서류 전체를 순서대로 한글파일에 붙임(이미지 삽입)하시고 PDF파일로 변환하여 압축 형식(ZIP)으로 제출 ※ 파일명: 창업지원사업-(기업명)

▣ 문의 : 고양시사회적경제지원센터 : 031-960-7875

Ⅳ. 선정 평가

❍ 선정절차

❶서류평가		❷대면평가		❸선정발표
선정규모의 1.5배수 내외 선정		사업계획 발표 (평가 위원회)		홈페이지 게시 및 개별통보

❍ 선정방법

- 5인 내외의 외부전문가로 구성된 평가위원회에서 선정

1단계 : 서류평가(필요시 현장 방문)

•신청자격 충족여부 및 신청서류의 적정여부를 검토하고 선정규모 대비 1.5배수 내외에서 대면평가 대상 선정

2단계 : 대면 평가(사업 계획 발표, 평가위원 질의응답)

•사업목적, 사회적기업가 자질, 사업 아이템, 사업 실현가능성, 지속가능성, 기대효과 등 종합적으로 평가

- 평가기준

평가구분	평가항목
정량 평가 (공고일 기준)	유급근로자 고용(주20시간이상, 4대보험 가입자)
	지식재산권(기업, 대표자)
	수상 이력(정부, 학교, 공공기관 수상, 기업, 대표자)
	사회적기업 교육 이수(1회 5시간 이상)
정성 평가	목적성	-해결하고자 하는 사회문제의 명확성, 중요성, 필요성 -문제상황 및 원인분석의 적절성 -사업을 통한 사회문제 해결가능성
	사회적기업 역량	-사회적기업가 정신, 신청 동기 등 -사업 분야 경력, 전문성, 네트워크, 조직 등 능력
	사업 아이템	-아이템의 독창성, 혁신성 -경쟁력, 유사모델 분석, 시장 조사 수준 등
	사업 실현가능성	-시장분석‧운용계획의 타당성, 추진계획‧일정의 적정성 -자금 조달, 조직 및 인력 운영계획의 구체성 -시장진입 가능성, 성장성, 경쟁력(가격, 기술력등) 확보 방안
	기대효과	-사업의 사회적·경제적 효과성 -기업의 지속가능성

3. 선정결과 발표

- 홈페이지 및 개별(이메일) 안내

4. 협약

- 최종 선정 후 지원협약 체결

- 교육/컨설팅 및 중간 진도 점검을 통해 사업 계속 추진 여부 결정

- 최종평가 결과 ‘실패’ 판정 및 사업 중단 시 참여 제한·사업비 환수 등의 조치를 받을 수 있음

* 평가 및 제재 등 자세한 사항은 사회적기업 창업지원사업 관리지침 참조

Ⅴ. 의무사항

❍ 선정기업은 관리 지침을 준수하여야 하며, 사업계획서에 명시된 목표달성을 위해 성실과 최선의 노력을 다하여야 한다.

❍ 선정기업은 진흥원이 정한 기한 내에 지원금에 대한 지급보증보험증권 제출과 기업부담금을 선정사업 운영계좌에 입금하여야 한다.

구분	제출 시기	보증 금액	보증 기간
지급보증보험증권	협약 체결 시	지원금	협약기간 + 365일

※ 보증보험증권 제출 기한 내 미제출 시에는 선정 취소 등 후속 처리

❍ 사업기간 내 ‘사회적기업 육성법’인증 요건에 따른 기업 형태(법인 등)를 갖추고, 사회적기업 정관/규약(공증필수)을 구비해야 함

▶ 조직 형태

o 「사회적기업 육성법」제8조 및 같은 법 시행령 제8조에 따른 조직형태를 갖춘 기업

-「민법」에 따른 법인ㆍ조합

-「상법」에 따른 회사

-「공익법인의 설립·운영에 관한 법률」 제2조에 따른 공익법인

-「비영리민간단체지원법」 제2조제2호에 따른 비영리민간단체

-「사회복지사업법」 제2조제2호에 따른 사회복지법인

-「소비자생활협동조합법」 제2조에 따른 소비자생활협동조합

-「협동조합기본법」제2조에 따른 협동조합, 협동조합연합회, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회

- 그 밖에 다른 법률에 따른 비영리단체

▶ 조직의 목적과 사업이 명시된 정관이나 규약 등 구비(공증 필수)

o 조직형태가 상법상 회사인 경우 정관에 회계연도별로 발생한 배분 가능한 이윤의 2/3이상을 사회적 목적에 사용한다는 내용이 있어야 함

- 회사의 해산 및 청산 시에도 배분 가능한 잔여재산이 있는 경우 잔여재산의 3분의2 이상을 다른 사회적기업 또는 공익적 기금 등에 기부하도록 하는 내용이 포함

- 이 요건은 「상법」에 따른 회사·합자조합인 경우만 해당

❍ 선정기업은 협약기간 및 협약 종료 후 1년 이내에 경기도 및 부처형 (예비)사회적기업 인증(지정)을 신청해야 함

❍ 선정기업은 진흥원이 요청하는 자료 제출, 점검 및 평가 등에 성실히 응하여야 한다.

❍ 선정기업은 협약종료연도 다음해부터 2년 간 이력관리 등에 필요한 제반 요청사항에 성실히 응하여야 한다.

Ⅵ. 추진일정(안)

진행		내 용		일 정		비 고
공고		• 공 고		3. 24. ~ 4. 14.
		• 신청서 접수		4. 08. ~ 4. 14.
선정 평가		• 서류평가(1차/필요시 현장점검)		4. 20. ~ 4. 24.		결과 개별 안내(4. 27.)
		• 대면평가(2차)		4. 28. (예정)
		• 선정 결과 발표		5. 06. (예정)		홈페이지, 개별 안내
협약 · 교부		• 수정사업계획서(필요시) 제출		5. 08. ~ 5. 12.		사업지침 및 일정 안내
		• 오리엔테이션 및 협약식 ※ 참석필수		5. 15. (예정)		기업부담금, 증권 제출
		• 지원금 1차 교부		6. 01. (예정)
사업 추진		• 사업계획 실행 • 교육 및 컨설팅 진행 ※ 참석필수 • 중간보고서 제출(8월 예정)		6. 01. ~ 11. 15.		중간점검 (8월 말 예정)
최종 평가		• 결과보고서 및 정산서 제출 • 최종평가, 지원금 2차 교부 • 결과공유회 진행(11월)		11월 말까지		사업종료 후 7일 이내 증빙서류와 함께 제출

※ 상기 일정은 고양지식정보산업진흥원(사회적경제지원센터) 내부 사정에 의해

변경될 수 있음

※ 2차 평가는 코로나19 상황에 따라 연기 또는 취소할 수 있음. 취소 시 1차 서류평가 결과를 반영하여 최종 선정

Ⅶ. 유의사항

❍ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 신청서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 함

❍ 평가와 관련된 모든 자료는 비공개함

❍ 제출된 신청서의 내용을 허위 기재 또는 누락한 경우, 선정 취소 및 지원금 환수 등의 조치를 받을 수 있음

❍ 지원금은 협약 후 총 지원금의 80% 이내로 선지급 하며, 최종평가(사업비정산보고) 결과 ‘60점 이상’ 기업에 한하여 20% 내외를 후지급함(협약기간 내 총사업비 집행이 이루어져야함)

❍ 협약서(사업 계획서)의 예산 미소진 또는 정산결과 불인정금액 발생 시 지원금 삭감

❍ 본 공고문에 명시되지 않은 사항은 사업 관리 지침이 정하는 바에 따름

❍ 상기 공고 사항은 관리기관의 사정에 따라 일부 변경될 수 있음

Ⅷ. 문의처

❍ 고양시사회적경제지원센터 담당(031-960-7875)