위탁사업자 선정계획 기준 및 절차

(과업내용 포함)

사 업 명	학교협동조합지원센터 민간위탁 운영
발주기관	서울시교육청 참여협력담당관

2020. 2.

담당	소속부서	직위	성명	TEL	FAX
	참여협력담당관	주무관	양혜진	02-399-9379	02-399-9745

Ⅰ		개요

1	위탁사업자 선정 개요

❍ 사 업 명 : 학교협동조합지원센터 민간위탁 운영

❍ 기    간 : 2020. 3. 1~ 2022. 2. 28.(2년)

❍ 사업대상 : 학교협동조합 조합원 및 임원

학교협동조합 설립 준비, 관심 학교, 운영학교 등

❍ 위탁사무

- 학교협동조합 설립 및 운영 컨설팅

- 학교협동조합 및 사회적경제 활성화를 위한 교육

- 유관 기관 협력 및 네트워크 강화 지원

- 학교협동조합 사업 모델 개발 지원

- 사회적협동조합 인가, 관리 및 감독 등 업무 지원

- 학교협동조합 및 사회적경제 이해 및 확산을 위한 홍보 지원 등

❍ 총소요예산(예정) : 금313,180,000원(삼억일천삼백일십팔만원)

- 1차년도(2020.3.1.~2021.2.28.) : 금156,590,000원

- 2차년도(2021.3.1.~2022.2.28.) : 금156,590,000원

※ 2차년도는 예산상황에 따라 변경될 수 있음

※ 인건비(운영인력 인건비 등) 및 기본물품비, 재료비, 소모품비, 부가가치세, 보험료 등 발생되는 경비 일체를 포함한 총액임

2	사업 개요

□ 추진 목적

❍ 서울특별시 소재 학교를 대상으로 학교구성원에게 학교협동조합의 필요성을 홍보하고 신규 설립 희망학교에 대한 컨설팅 및 설립 지원, 학교협동조합 운영교에 대한 운영지원 등 일련의 업무를 민간의 전문성을 활용하여 전문화 및 효율화 도모

□ 추진 근거

❍ 서울특별시교육감 사무의 민간위탁에 관한 조례

❍ 서울특별시교육청 학교협동조합 지원 및 육성에 관한 조례

□ 추진 방향

❍ 학교협동조합에 대한 업무 총괄은 참여협력담당관이 담당하고, 학교협동조합의 설립·운영 지원 등은 학교협동조합지원센터에서 지원

- 학교협동조합지원센터는 학교협동조합 설립 지원, 운영 컨설팅, 교육, 관계 기관과의 네트워크 활동 지원, 홍보 등 학교협동조합 및 사회적경제 활성화와 관련하여 전반적인 업무 지원

❍ 학교협동조합지원센터는 학교협동조합의 특성을 이해하고 협동조합의 요구와 욕구에 적합한 업무를 추진하고 관리할 수 있는 외부 전문기관으로 모집

- 학교협동조합 및 사회적경제에 대한 지원경험이 있고 센터운영 인력 등 위탁사무 수행에 필요한 인력과 역량을 갖춘 법인, 기관 및 단체

❍ 학교협동조합지원센터에서는 매년 학교협동조합 설립 및 운영결과를 체계적으로 정리한 사업운영 결과보고서, 정산서, 실태조사서를 제출

□ 2019년 서울시교육청 학교협동조합 현황

연번	구분	급별	설립별	지원청	학교명	협동조합명	조합사업	조합원수
1	학교	초	공립	중부	남산초	서울남산초등학교사회적협동조합	매점	24
2				강동송파	성일초	성일사회적협동조합	방과후	25
3				남부	천왕초	함께배움사회적협동조합	방과후	44
4		중	공립	동작관악	국사봉중	국사봉중학교사회적협동조합	매점	172
5				성북강북	길음중	길음중학교사회적협동조합	매점	161
6				남부	영림중	영림중사회적협동조합	매점	163
7				남부	한울중	한울타리사회적협동조합	매점	94
8		고	공립	남부	구로고	구로고사회적협동조합	매점	42
9				남부	독산고	독산누리사회적협동조합	매점	166
10				서부	가재울고	가재울고등학교사회적협동조합	매점	105
11				강동송파	선사고	선사고교육공동체사회적협동조합	매점	195
12				성동광진	금호고	금호고사회적협동조합	매점	78
13				성동광진	도선고	도선고사회적협동조합	매점	62
14				성동광진	성수공고	성수공업고등학교사회적협동조합	진로형	15
15				동작관악	삼성고	삼성고등학교 사회적협동조합	매점	206
16				성북강북	삼각산고	삼각산고등학교사회적협동조합	매점	246
17			사립	서부	선일이비즈니스고	무한창업 선일이비즈니스고등학교 사회적협동조합	진로형(e-biz)	43
18				중부	성심여중·고	성심학교사회적협동조합	매점	175
19				동작관악	광신정보산업고	광신정산고사회적협동조합	진로형(매점)	45
20				성북강북	계성고	계성샛별사회적협동조합	매점	130
21		특수	사립	강남서초	밀알학교	밀알학교사회적협동조합	매점	60
22	지역교육청			서부	서부교육지원청 특수교육지원센터	누림사회적협동조합	진로형	16

Ⅱ		위탁사업 내용

1	위탁시설 개요

❍ 센터위치: 서울시 은평구 통일로 684(서울혁신파크 내 21동 3층)

❍ 시설규모: 전용(1실) 34.1㎡, 공용(오디세이학교와 공용사용) 88.12㎡

명칭	시설 설명	시설사용료 및 관리비
학교협동조합지원센터	수탁기관 운영진 사무실	전화요금, 인터넷요금 등 (서울시, 오디세이 학교와 협의 필요)

❍ 센터 보유 물품 목록

순	품목명	수량	순	품목명	수량
1	1층입구안내판	1	11	탁자	4
2	간판	1	12	의자	6
3	도어락	1	13	아크릴게시판칠판	1
4	출퇴근기록기	1	14	화이트보드백판	2
5	복합기	1	15	비디오프로젝터	1
6	프린터	1	16	영사용스크린	1
7	책상	3	17	청소기	1
8	책장	4	18	냉장고	1
9	이동형 파일서랍	2	19	전자레인지	1
10	캐비닛	1	20	전화기	2

2	위탁 사무

❍ 학교협동조합 설립 및 운영 컨설팅

❍ 학교협동조합 및 사회적경제 활성화를 위한 교육

❍ 유관 기관 협력 및 네트워크 강화 지원

❍ 학교협동조합 사업 모델 개발 지원

❍ 사회적협동조합 인가, 관리 및 감독 등 업무 지원

❍ 학교협동조합 및 사회적경제 이해 및 확산을 위한 홍보 지원 등

<서울특별시교육청 학교협동조합 지원 및 육성에 관한 조례>

제8조의3(센터의 기능) 센터는 다음 각 호의 사업을 수행한다.

1. 학교협동조합 신규 설립·운영 컨설팅 및 상담에 관한 사항

2. 학교협동조합 관련 제도 개선 및 운영 지원에 관한 사항

3. 학교협동조합 교육·연수, 네트워크 운영 및 유관기관 협력에 관한 사항

4. 교육분야 사회적경제 활성화를 위한 체험 및 교육프로그램 기획·운영에 관한 사항

5. 그 밖에 학교협동조합과 관련하여 교육감이 필요하다고 인정하는 사항

3	위탁 사업(사업계획서 제출요망)

민간기관의 전문성을 바탕으로 특화될 수 있는 사업 방안을 붙임의 사업계획서에 자율적으로 구성 및 제시

가. 학교협동조합추진학교 교육 및 컨설팅

❍ 운영 기간 : 연중 수시

❍ 운영 방법 : 학교협동조합추진(관심)학교의 신청을 받아 찾아가는 설명회 및 운영 컨설팅 실시

❍ 운영 프로그램(안)

- 학교협동조합 추진학교에 대한 설립 절차, 법령, 회계 등 상담

- 프로그램별 운영 강사, 시수, 내용, 방법 제시

- 프로그램은 해당분야에 경력이 있는 자로 강사인력풀을 확보계획 제시

- 추후 학교협동조합 추진(관심) 학교가 요구하는 내용으로 교육이 가능해야 함

❍ [참고] 2019 운영 내용

연번	분야	내용(예시)
1	설명회	유형별,사업별 학교협동조합 안내 설립절차 및 방법 등 10교, 18회 실시
2	운영컨설팅	학교협동조합 운영학교 사업 분석 1:1 맞춤 컨설팅 등

나. 학교협동조합 등 사회적경제 동아리 운영 및 워크숍 실시

❍ 운영 기간 : 동아리 운영(연중), 위크숍(8월 1회)

❍ 운영 대상 : 학교협동조합 등 사회적경제 동아리 운영교

❍ 운영 내용

- 학교협동조합 등 사회적경제의 필요성에 대한 공감대 확산

- 사회적경제 동아리 사례발표, 상호교류와 네트워크 형성의 장 마련

- 프로그램별 운영 강사, 시수, 내용, 방법 제시

- 프로그램은 해당분야에 경력이 있는 자로 강사인력풀을 확보계획 제시

❍ 참고 2019년 추진 내용

연번	분야	내용(예시)	비고
1	동아리 운영지원	사회적경제 동아리 현황 파악, 운영 지원 등 - 19교 625명	연중
2	동아리 워크숍	동아리 활동 발표, 학생참여프로그램(소셜벤처활동) - 14교 130여명 참석	연1회(8시간)

다. 학교협동조합운영 우수 사례 발표회

❍ 운영 대상 : 학교협동조합, 사회적경제 동아리 운영교, 사회적경제 참여 프로젝트 운영교

❍ 운영 방향 :

- 학교협동조합 운영사례 및 사회적경제 참여 프로젝트 사업 공유

- 사회적경제의 이해 및 청소년기 사회적경제 교육의 필요성 공유

- 사회적경제 동아리 및 학교협동조합 상호 교류와 협력체계 구축

❍ 운영 프로그램(안)

- 우수사례발표(학교협동조합, 사회적경제 참여 프로젝트 사업)

- 사회적경제 참여 프로젝트 사업 활동 동영상 발표

- 사회적경제 참여 프로그램 운영

- 프로그램별 운영 강사, 시수, 내용, 방법 제시

- 프로그램은 해당분야에 경력이 있는 자로 강사인력풀을 확보계획 제시

❍ 참고 2019년 추진 내용

연번	분야	내용(예시)	비고
1	우수사례발표	활동 사례발표, 부스운영, 활동 영상발표	연1회(8시간)

라. 학교협동조합 안내 설명자료, 사례집 제작

❍ 운영 대상 : 학교협동조합 운영교 및 관심교

❍ 운영 프로그램(안)

- 협동조합 원칙에 입각한 운영과 교육적 가치가 담긴 학교협동조합 실제 사례를 소개하는 자료 제작

- 학교협동조합을 매개로 하는 생생한 학생 자치활동 사례, 협동의 가치를 담은 사업 등 협동조합 별 내용 자료 제작·보급

마. 사회적 경제 교육사업

❍ 운영 대상 : 학교협동조합 운영교 및 관심교

❍ 운영 방법 : 학교협동조합추진(관심)학교의 신청을 받아 체험중심의 사회적경제 교육 운영

❍ 운영 프로그램(안)

- 사회적경제 캠프, 체험, 관계기관 탐방 등

- 프로그램별 운영 강사, 시수, 내용, 방법 제시

- 프로그램은 해당분야에 경력이 있는 자로 강사인력풀을 확보계획 제시

바. 학교협동조합 경영지원

❍ 운영 대상 : 학교협동조합 신규 설립 추진교 및 운영교

❍ 운영 방법 : 학교협동조합추진(관심)학교의 신청을 받아 찾아가는 경영 컨설팅 실시

❍ 운영 프로그램(안)

- 경영공시교육, 회계 관련 법령 자문 및 컨설턴트 지원

- 효율적인 학교협동조합 운영을 위한 1:1 맞춤 컨설팅 등

- 프로그램별 운영 강사, 시수, 내용, 방법 제시

- 프로그램은 해당분야에 경력이 있는 자로 강사인력풀을 확보계획 제시

4	학교협동조합지원센터 운영 관리

□ 협동조합 운영진 관련

❍ 협동조합 운영진(상주인력)

- 센터장 1명, 컨설턴트 2명(위탁기관 사업수행에 필요한 인력으로 구성)

- 일정기간 근무자(상주인력 등)는 「근로기준법」에 따라 제수당과 퇴직급여충당금 및 상여금을 반영하고, 고용보험, 국민건강보험 및 국민연금보험 등 의무적으로 보험에 가입하도록 하여 법령에 어긋남이 없도록 해야 함

□ 홍보 지원 및 홈페이지 운영

❍ 서울학교협동조합관련 홈페이지 운영 관리

- 학교협동조합관련 자료, 팝업창, 게시판, Q&A, 실시간 전화 상담 운영 관련 자료 탑재 및 온라인 응답 지원 등

❍ SNS(페이스북, 인스타그램) 및 홍보영상을 통한 홍보

❍ 프로그램 안내 팜플렛, 포스터 제작 및 센터 프로그램 홍보 등

❍ 공식 SNS개설 운영 및 홍보영상(유튜브 채널) 등 스마트 홍보 등 다양한 홍보 방법 기획 및 제시

□ 평가 및 환류

❍ 학교협동조합 사업 운영시

- 사업 운영 시작 최소 20일 전에 프로그램 운영일정 및 운영시간표 등을 포함한 운영계획을 서울특별시교육청참여협력담당관에 제출하여야 함

- 개발 완료된 프로그램도 서울특별시교육청참여협력담당관과의 협의에 따라 서울 학생들의 특성 및 요구에 적합하도록 프로그램의 재구성이 가능하여야 함

❍ 학교협동조합관련 사업 관리 및 운영

- 프로그램 성과 분석 및 향후 운영 방향 등 사

- 학교협동조합 운영 실태 점검 실시

- 중간 및 최종 보고서 작성 시 프로그램 내용 및 운영에 대한 개선사항 등 제시

❍ 운영 결과보고

- 사업(프로그램)별 결과 보고서 제출

프로그램명, 인원, 운영시간,  장소, 강사명, 참여도(출결통계) 등 자료제출

- 학교협동조합지원센터 연간 운영보고서(정산서) 제출

학교협동조합 실태조사 보고서 조사항목(예시) (학교협동조합 전체 대상)
조직	○ 전체 조합원수 증감 추이(학생/교사/학부모/지역) ○ 총회 현황 ○ 이사회 현황 및 활동(일시, 횟수, 논의 내용 등) ○ 임원 활동(역할, 활동, 이사 선출 기준 등) ○ 분과위원회 현황(위원회명, 동아리와 관계, 횟수, 참여자수 등) ○ 학교협동조합 동아리의 자격요건 및 구성방식
사업	○ 자산 현황(출자금, 이월금, 부채 등) ○ 손익 현황(매출액, 매출원가, 매출총이익, 판매비·관리비, 영업이익, 영업외수익, 영업외비용, 당기순이익 등) ○ 월별 매출 추이(매점형만) ○ 상품군 별 매출 실적(POS 사용 매점 POS 활용) ○ 고용현황(고용자수, 월급현황, 근무현황 등) ○ 신규 사업 및 우수 사업 사례 ○ 지역연계사업/ 학교협동조합 공동사업 등 우수사례
교육	○ 교육 현황(교육시간, 참여자수, 교육비용, 교육비재원 등) ○ 학생 창업 프로그램 학교별 사례 제시 ○ 지역사회 기여 및 협동조합 간 네트워크 현황

- 학교협동조합 실태조사 보고서제출(1차 2021년도분 2차 2022년도분)

Ⅲ		위탁사업자 선정방법

1	입찰 참가자격

❍ 공고일 기준 최근 3년 이내 사회적경제 조직 또는 (학교)협동조합 관련 활동 또는 지원 경력이 있고 위탁사무 수행에 필요한 인력과 역량을 갖춘 법인, 기관 및 단체 ※ 복수의 법인, 기관 및 단체의 컨소시엄 형태로 참여 가능(역할과 기능 명시)

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조에 따른 수탁기관의 최근 2년간 입찰 참가자격 제한(부정당업자 제재)에 해당하지 않는 법인, 기관 및 단체

2	사업자 선정방법

□ 선정방식: 협상에 의한 계약

① 입찰공고  ② 사업계획서(제안서) 접수  ③ 사업계획서(제안서) 평가

④ 협상적격자 및 협상순위 선정  ⑤ 협상 실시  ⑥ 위탁사업자 선정 및 계약체결

□ 평가 항목 및 기준

❍ 평가 항목 : 정량평가(사업수행능력) + 정성평가(사업계획 + 재정계획 + 사업성과)

❍ 종합평가점수 : 100점(정량평가 15점, 정성평가 85점)

✻ 사업 계획서 평가기준 참조

□ 평가 및 공모 사업자(기관) 선정 방법

❍ 평가 방법 : 종합평가점수(정량평가및정성평가)가 70점 이상인 경우에 적격대상자로 인정하되, 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

- 평가점수 산출 결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림

- 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 단, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

- 제안자는 평가 결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 사업계획서(제안서) 평가결과의 세부내용은 공개하지 않음

※ 공정성과 객관성을 도모하기 위하여 수탁기관선정심사위원회를 구성하여 평가(서울특별시교육감 사무의 민간위탁에 관한 조례 제6조)

- 사업계획서 및 사업계획서 설명심사 : 2020년 2월 24일 15:00(예정)

※ 일정 변경시 개별 통보함

- 장소 : 서울시교육청 본관 회의실 903호

- 제안설명: PPT로 업체당 15분 내외(제안설명 10분, 질의응답 5분 내외)

※ 프리젠테이션 발표 시간 내에서 샘플 영상 활용 가능, 장비 등은 제안사가 준비

※ 발표내용이 사업계획서(제안서)와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하도록 하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익을 받을 수 있음

- 발표순서: 발표 당일 공모 신청자의 추첨으로 결정

- 신청서류 심사 및 신청자 제안 설명 청취 후 평가

❍ 공모 신청 기관 수에 따른 선정방법

- 1차 공모 시 1개 기관만 신청한 경우 : 재공고 실시

- 1차 공모 시 2개 이상 기관이  신청할 경우 : 평가점수에 의한 결정

* 평균점수 70점 이상일 경우 공모 사업 추진 기관으로 내정

* 평균점수 70점 미만일 경우 재공모 실시

❍ 선정결과 발표 : 제안설명 심사 후 7일이내

- 교육청 홈페이지 게재 및 개별통보

3	공모서류 및 제출방법

□ 제출서류

❍ 사업 계획서(USB 1매 별도 제출) [서식 1]

❍ 서울특별시교육감 사무의 민간위탁 신청서 [서식 2]

❍ 공모 신청 기관 일반 현황 및 연혁(기관 소개서) [서식 3]

❍ 사업 인력 보유 현황(학위 증명서, 자격증, 경력 증명서 등 포함) [서식 4]

❍ 사업 수행 조직[서식 5]

❍ 주요 사업 실적(최근 3년 이내) [서식 6] ※ 관련 분야 사업 실적

❍ 서약서 [서식 7]

❍ 청렴서약서 [서식 8]

❍ 인감증명서 및 사용 인감계 [서식 9]

❍ 위임장  [서식 10]

❍ 법인 등기부 등본(법인인 경우)

❍ 사업자 등록증 사본

❍ 참가자격 확인 서약서  [서식 11]

□ 제출 유의사항

❍ 공모 신청서 및 사업 계획서는 접수기간의 마감시간까지 직접 방문하여 제출하여야 하며, 우편 또는 택배 등의 방법으로 제출할 수 없다.

❍ 공모 신청서 및 사업 계획서는 대표자 또는 대리인이 직접 제출하여야 한다.

❍ 공모 사업 계획서(A4 규격)는 관계 서류와 합본하여 10부 제출하여야한다.

❍ 공모 신청서는 제안 법인, 단체, 기간(이하 법인 등) 별로 1편을 제출하며, 추가 제출이나 수정, 변경, 보완을 할 수 없다.

❍ 법인 등이 제출한 공모 신청서는 별도로 정한 번호로 구분한다.

❍ 제출된 공모 신청서, 사업 계획서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 서류의 위 ․ 변조나 공모 신청 내용에 허위사실 등이 발견된 경우 사업 수행자로 선정된 이후라도 취소할 수 있다.

❍ 법인 등이 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 이로 인한 문제 발생 시에는 제안 법인 등이 책임을 진다.

❍ 공모 신청에 제출되는 서류가 사본일 경우에는“사실과 상위 없음”을 확인·날인하여 제출한다.

4	평가 기준

사업계획서 평가기준

대항목		중항목	평가요소	배점	비고
정량적 평가 (15)		사업수행 능력	- 제안업체의 사업수행 실적(최근 3년간)	6	사업 부서
			- 제안업체의 인력 보유상태	9
정성적 평가 (85)	사업 계획 (40)	시책 연계성	- 사업 목적과 신청계획의 연계성 - 교육청이 권장하는 사업목적과 부합 여부 - 사업의 독창성, 기대효과 등이 뛰어난지 여부	10	평가 위원 평가
		효율성 및 타당성	- 추진일정 및 내용, 추진방법 등 사업계획의 효율성 및 적절성 - 사업추진의 주기적 관리 점검계획 수립여부	20
		목표의 합리성	- 사업의 성과·목표 설정 적정여부 - 성과목표․지표와 측정방법이 합리적으로 설정되었는지 여부	10
	재정 계획 (35)	사업비 산출내역의 적정성	- 예산편성기본지침에 따라 편성을 했는지 - 예산집행계획이 효율적으로 수립되었는지 - 재원분담에 따른 사업비 산출내역이 타당한지 - 구체적인 사용목적이 나타나지 않은 예산항목이 있는지 ※ 예비비, 잡비 등으로 편성 불가 - 경상경비(식비,간식비,회의비 등)을 적정 계상하였는지	35
	사업 성과 (10)	사업 효과	- 교육인력 관리계획 및 질제고 방안 - 프로그램 참여 학생에 대한 안전관리 대책 수립 - 공연장 및 부대시설 운영·관리 - 홈페이지 운영지원 및 기타 지원 체제 - 사업 예산 사용내역 적정성	10
소 계				100

□  정량적 평가(15점)

❍ 사업수행 실적(6점)

- 평가내용 : 공고일 전일 기준 최근 3년 이내 관련 업무 이행 실적

사업 수행 실적 (건수)	배 점	사업 수행 실적 (금액)	배 점
3건 이상	3	15억원 이상	3
2건	2	5억원 이상~10억원 미만	2
1건	1	5억원 미만	1
실적 없음	0	실적 없음	0

- 증빙서류 : 실적증명원 또는 계약서 사본 첨부

❍ 제안업체 인력 보유상태(9점)

- 평가내용 : 입찰공고일 기준 6개월 이상 업체에 근무하고 있는 인력 보유 상황

구분	인력 현황
정규인력	총 정규인원 보유현황에 해당하는 배점 적용
전문인력	- 사회적 경제 및 협동조합 관련학과 교수 ⇒ 재직증명서 첨부 - 사회적 경제 및 협동조합관련 졸업자로서 해당분야 1년 이상 종사자 ⇒ 관련학과 졸업증명서, 경력증명서 첨부 - 사회적 경제 및 협동조합관련 자격증 소지자 ⇒ 자격증 사본 첨부 ※ 전문인력은 사업기간 내에는 고용이 계속 유지되어야 하며 본 사업에 전담토록 하여야 함

- 공통증빙서류 : 고용사실 증빙 서류(4대보험 중 1개 이상 가입 증명자료)

- 정규인력이면서 전문인력인 경우 배점은 중복 합산

정규인력	배점	전문인력	배점
4인 이상	3	3인 이상	6
4인 미만	2	3인 미만	4
3인 미만	1	2인 미만	2

□  정성적 평가(85점)

평 가 항 목	배점 기준	배 점
		A	B	C	D	E
〇 사업 계획	40
- 사업 목적과 신청계획의 연계성 - 교육청이 권장하는 사업목적과 부합 여부 - 사업의 독창성, 기대효과 등이 뛰어난지 여부	10	10	8	6	4	2
- 추진일정 및 내용, 추진방법 등 사업계획의 효율성 및 적절성 - 사업추진의 주기적 관리 점검계획 수립여부	20	20	16	12	8	4
- 사업의 성과·목표 설정 적정여부 - 성과목표․지표와 측정방법이 합리적으로 설정되었는지 여부	10	10	8	6	4	2
〇 재정 계획	35
- 예산편성기본지침에 따라 편성을 했는지 - 예산집행계획이 효율적으로 수립되었는지 - 재원분담에 따른 사업비 산출내역이 타당한지 - 구체적인 사용목적이 나타나지 않은 예산항목이 있는지 ※ 예비비, 잡비 등으로 편성 불가 - 경상경비(식비,간식비,회의비 등)을 적정 계상하였는지	35	35	28	21	14	7
〇 사업 성과	10
- 교육인력 관리계획 및 질제고 방안 - 프로그램 참여 학생에 대한 안전관리 대책 수립 - 공연장 및 부대시설 운영·관리 - 홈페이지 운영지원 및 기타 지원 체제 - 사업 예산 사용내역 적정성	10	10	8	6	4	2
계	60

5	사업계획서 작성에 관한 사항

❍ 사업계획서(제안서)는 반드시 사업계획서의 서식을 사용하여 작성하여야 함

❍ 사업계획서(제안서) 구성 및 목차는 가능한 한 사업계획서(제안서)작성 기준 및 사업계획서(제안서) 목차에 따라 간결하고 명확하게 작성하며, 사업계획서(제안서)요약서는 PPT로 작성하여 제안 설명회용(프리젠테이션)으로 활용함

❍ 사업계획서(제안서)는 허위 또는 예상으로 작성하지 않아야 하며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 평가대상에서 제외함

❍ 제안업체는 사업목적을 효과적으로 달성하기 위하여 과업 내용 이외의 사항을 추가로 제안할 수 있음

❍ 사업계획서(제안서) 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이  있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당항목에 "해당없음"으로 간략히 기술함

❍ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있음

❍ 사업계획서(제안서)에 명시된 내용과 협상 시 서울시교육청의 요구에 의하여 수정·보완·변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

❍ 협상 시 추가제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 사업계획서(제안서)와 동일한 효력을 가짐(기술능력평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함)

❍ 사업계획서(제안서)와 기타 구비서류를 검토하여, 미비업체는 상황에 따라 보완지시·실격처리·감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음

❍ 사업계획서(제안서) 기술평가 결과에 대해 일체 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가 항목 및 결과는 공개하지 않음

❍ 본 문서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사양만을 규정하였으므로 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항에 대하여는 문제가 발생 되지 않도록 사전에 조치하고 제안하여 효율적으로 수행하도록 하여야 함

❍ 사업계획서(제안서)의 기재사항의 일부 또는 전부가 허위 또는 모방, 표절로 밝혀질 경우에는 평가대상에서 제외되며, 계약 후일 경우 계약을 무효화하고 손해배상을 청구할 수 있음

❍ 사업계획서(제안서) 심사결과 통보 : 협상 대상 업체에 한하여 개별 통보

❍ 사업계획서(제안서)와 관련되어 제출된 모든 문서는 업체의 이익을 보호하기 위하여 외부에 공개하지 않는 것을 원칙으로 함

붙임	과업수행지침

1	일반 지침

❍ 수탁기관은 서울특별시교육 학교협동조합지원센터를 운영함에 있어 서울특별시교육청참여협력담당관의 사업추진 방향, 사업추진 목적 등을 충분히 숙지하고, 서울특별시교육청참여협력담당관이 의도하는 방향으로 운영하여야 함

❍ 과업수행자는 관계규정 및 사업계획서에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행하여야 하며, 사업계획서에 명시되지 않은 사항이나 변경할 사항에 대하여는 서울특별시교육청참여협력담당관의 의견을 따라야 함

❍ 계약 후 본 학교협동조합지원센터 운영에 관한 경비 및 운영에 필요한 물품은 과업수행자가 조달함을 원칙으로 함

❍ 과업 목표량을 수행할 수 없는 부득이한 사유가 발생할 경우에도 과업목표량의 80% 이상을 반드시 수행하여야 하며, 미이행 내용을 정산서에 반영하여 함

❍ 서울특별시교육청참여협력담당관의 방침 혹은 과업수행시의 여건변동이 인정될 경우에는 이를 충분히 반영하여 수행하여야 하며, 사업목적을 달성하는데 필요하다고 인정하는 경우 과업내용의 수정 및 보완을 요구할 수 있으며, 과업수행자는 부득이한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

❍ 과업 수행 중 정책적인 변화가 있는 경우, 불가항력적인 사유가 발생하였을 경우, 추가 과업과 제안요청서에 따른 과업 내용의 현저한 증가 등의 경우에는 위탁기간을 변경할 수 있음

❍ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항이나 또는 과업 내용상 당연히 수반되어야 할 사항에 대하여는 수탁기관과 협의하여 별도의 추가비용 청구 없이 과업지시를 할 수 있음

❍ 과업지시서와 관련하여 문구, 용어의 해석 및 과업의 범위 등에 대하여 서울특별시교육청참여협력담당관과 과업수행자간에 이견이 있을 때에는 서울특별시교육청참여협력담당관의 해석과 지시에 따라야 함

❍ 과업수행자는 본 사업을 위하여 재구성한 프로그램은 서울특별시교육청참여협력담당관의 허락 없이 타기관이나 개인에게 양도하거나 임의로 사용 또는 배포할 수 없음

2	보안 사항

❍ 수탁기관은 과업수행에 따른 자료 등이 타 용도로 임의로 사용되거나 외부로 유출되지 않도록 보안대책을 강구하여야 함

3	저작권 등에 대한 책임

❍ 수탁기관은 본 사업을 이행함에 있어서 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제발생 시에는 일체의 책임을 져야함

❍ 수탁기관이 제공한 제품(사용프로그램 등 일체)이 국내외의 지적 재산권을 침해할 경우 이에 대한 책임을 져야 함

❍ 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 지식재산권의 타용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관의 승인을 받아야 함

❍ 수탁기관은 타인(또는 타기관)이 개발한 자료의 활용이 있을 경우, 저작권 및 사용권과 자료 결과물을 탑재하는 행위 등에 대한 배포권을 해결해야 하며, 이에 따른 모든 비용은 수탁기관의 부담으로 하고 그에 대한 문서를 사업부서에 제출해야 함

❍ 저작권 및 사용권이 미처리된 결과물에 대해서는 이에 상응하는 법적 책임을 수탁기관이 져야 함

4	계약위반에 대한 조치

❍ 계약위반에 대한 조치 사항은 「서울특별시교육감 사무의 민간위탁에 관한 조례」 및 관계법률이 정하는 바에 의함

5	기타사항

❍ 해당 문서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 진행 상 불가피 하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 사업계획서에 포함된 것으로 봄

❍ 제안 심사 시 심사위원이 요구한 추가 사업내용이나 제안업체에게 추가로 사업을 제안한 사항에 대하여 동의한 경우 제안내용으로 간주하여 사업계획에 반영하여야 함

❍ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 규격만을 규정하였으므로 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항에 대하여 관리, 운영상 문제가 발생하지 않도록 사전 조치해야 함

❍ 제안대상자는 공급할 제품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야하며 기술 환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 사업의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 쌍방의 협의 하에 조정할 수 있음

❍ 계약체결 후 사업수행 대표자는 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 임명하여 책임 수행토록 하여야 함

❍ 이 협약에 관한 소송은 서울특별시교육청참여협력담당관의 소재지를 관할하는 법원에서 행함

❍ 기타 명시되지 아니한 사항은 서울특별시교육청참여협력담당관과 과업수행자가 협의하여 정함

붙임	제출 서류 양식

연번	제출 서류	부수	비 고
1	사업 계획서(USB 1매 별도 제출) ※ 사업 계획 요약서	각10부	[서식 1]
2	서울특별시교육감 사무의 민간위탁 신청서	1부	[서식 2]
3	신청 법인 등 일반 현황 및 연혁 (법인 등 소개서)	1부	[서식 3]
4	사업인력 보유현황 (학위증명서, 자격증, 경력증명서 등 포함)	1부	[서식 4]
5	사업수행 조직	1부	[서식 5]
6	주요 사업 실적(공고일 기준 최근 3년 이내, 사회적경제 또는 학교협동조합 활동 또는 지원 분야 사업 실적) ※ 사본 증명 포함	1부	[서식 6]
7	서약서	1부	[서식 7]
8	청렴서약서	1부	[서식 8]
9	인감증명서 및 사용 인감계	각 1부	[서식 9]
10	위임장	1부	[서식 10]
11	참가자격 확인 서약서	1부	[서식 11]
12	법인등기부등본	1부	법인인 경우
13	사업자등록증 사본	1부

〔서식 1〕

사  업  계  획  서

(표  지)

과제명

20  .   .

제안기관명
기관 대표	(인)
사업책임자

사업 계획 요약서

사업명	법인(단체)현황		예산 (단위:천원)
	법인(단체)명 (대표자)	법인(단체) 성격	총액 (A+B+C+D)	교육청 위탁금 (A)	기관자 부담금 (B)	대응투자금 (자치구 및 외부기관 등의 투자금) (C)	참가자 부담금 (D)
사업개요
□ 중점 사업 내용
□ 학교와 협력 방안
□ 운영 강점 등

사 업 계 획 서 (2년간)

구     분

주     요     내     용

법인(단체)명

운영 비전

운영 목적

주요

사업계획

□ 향후 2년간의 주요 사업 계획(연도 단위로 작성)

구분	주요 사업계획
2020년 (1년)
2021년 (1년)

운영 계획

□ 향후 2년간의 예산 운용 계획

(단위 : 천원)

구 분		제1차년도(‘20년)		제2차년도(‘21년)
세입		금 액	비율	금 액	비율
	합 계
	교육청위탁금
	기관자부담금
	대응투자금 (자치구 및 외부기관 등의 투자금)
	참가자부담액
세출	합 계
	인건비
	운영비
	사업비

□ 인력 관리계획

- 종사자 확보계획(기존 종사자 승계 등)

- 인력관리계획(종사자 전문성 제고 계획 등)

□ 시설물 관리계획(시설물 관리가 필요한 경우에만 작성함)

-

-

기타사항

세부 사업계획서

※ 아래 내용을 필수적으로 작성하되 창의적이고 구체적으로 기술하시기 바랍니다!

1. 사업명 :

2. 사업목표

❍

❍

3. 추진방침

❍

❍

4. 세부 추진계획

□ 사업기간 : [2020, 2021 연도별 작성]

□ 사업대상 :

□ 대상 선정기준 및 인원수

프로그램명	지원대상					비고
	학교협동조합(준비교)	학교협동조합(기존)	사회적경제동아리 운영교	*일반학교	총계

*일반학교 : 학교협동조합, 사회적경제동아리 없는 학교

□ 담당조직 및 인력

담당부서	직위	담당자	역할	월평균 근무시간	비고

□ 학교협동조합 신규설립 지원 계획

□ 학교협동조합 운영교 지원 계획

□ 사회적경제동아리, 사회적경제 교육 지원계획

□ 일반학교 지원계획

□ 학교협동조합 등 네트워크 강화 지원계획

□ 학교협동조합 회계 등 경영지원 계획

□ 위탁사업 프로그램 운영계획

5. 자체 평가 계획

구분	일정	평가 방법	평가 내용
정량평가
정성평가

6. 소요예산

1) 개관

(금액단위: 천원)

교육청위탁금	기관 자부담금	대응투자금 (자치구 및 외부기관 등의 투자금)	참가자 부담액	총예산액

2) 세부내역

(금액단위: 천원)

항목			산출근거	교육청 위탁금	기관 자부담금	**대응투자금 (자치구 및 외부기관 등의 투자금)	참가자 부담액	총예산액
사업비	프로 그램 명
		소계
	프로 그램 명
		소계
	합계
운영비
		합계
인건비
		합계
총 계

** 대응투자금(자치구 및 외부기관 등의 투자금)

<예산 작성 안내>

▪ 예산 단위는 천원 단위로 작성

▪ 직접사업비는 프로그램 성격에 따라 필요한 계정과목만을 사용하여 작성

▪ 공간임대, 시설개보수 비용이나 프로그램과 직접적으로 관련이 없는 물품구입비는 예산에 포함될 수 없음

▪ 교육강사 수당은 아래의 ‘교육비특별회계 예산편성 기본지침’ 지급기준에 따름.

2020 교육비특별회계 예산편성 기본지침 - 교육강사 수당
구분	지급대상	지급단가	비고
특별강사 1	o 해당분야의 권위자로 기관장이 인정하는 자	․ 기본료 : 300,000원 ․ 초 과 : 200,000원	* 강사료 할증 ․ 101~200명 : 20% ․ 201~300명 : 30% ․ 301명 이상 : 50% * 기본료는 1시간 미만 * 초과는 기본 시간 초과 후 매시간당 단가 * 초과 강의 시간 산출 - 30분 미만 : 미포함 - 30분 이상 :1시간으로 계산
특별강사 2	o 해당분야의 전문지식을 가진 저명인사 o 특별강사1 이외의 3급 상당 이상 (전•현직공무원, 대학학장) o 대기업 총수(회장), 국영기업체장 o 인간문화재, 유명 예술인	․ 기본료 : 200,000원 ․ 초 과 : 150,000원
일반강사 1	o 대학 전임강사 이상 o 대(중소)기업•국영기업•공사의 임원 (이사급 이상) o 판•검사, 변호사, 변리사, 의사, 공인 회계사, 기술사 등 자격(면허)증 소지자 o 정부출연 연구기관 연구원 o 문화•예술 등 특별 분야의 전문 강사 o 4급(상당)공무원(장학관,교육연구관 포함) o 유•초•중등학교장 o 해당분야의 전문가로 특별강사에 해당 하지 않는 자	․ 기본료 : 160,000원 ․ 초 과 : 90,000원
일반강사 2	o 대학 시간강사 o 대(중소)기업•국영기업•공사의 직원으로 일반강사1에 해당하지 않는 자 o 5급(상당)공무원(장학관, 교육연구관 포함) 교감, 장학사(교육연구사) o 교사 및 6급 이하 공무원 o 특별강사 및 일반강사1에 해당하지 않는자	․ 기본료 : 100,000원 ․ 초 과 : 60,000원
분임지도	분임활동지도 담당 외부 인사	․ 기본료 : 30,000원 ․ 초 과 : 20,000원
보조강사	각종 실기실습 보조자	․ 기본료 : 30,000원 ․ 초 과 : 10,000원
※ 원거리 강사 초빙에 따른 교통비 및 숙박비는 별도 지급 가능

〔서식 2〕

서울특별시교육감 사무의 민간위탁 신청서

사무명	학교협동조합지원센터 민간위탁 운영
신청인	법 인 (단체)명
	주소
	성명 (대표자)		전화번호
법인(단체) 설립근거
보유인력	명(임원 명, 직원 명)
보유설비· 장비·기술	※ 내용이 많은 경우 별지 작성
그 밖의 사항
서울특별시교육청에서 민간위탁 하려는 “학교협동조합지원센터 운영 민간위탁” 사무에 대하여 수탁기관으로 선정되고자「서울특별시교육감 사무의 민간위탁에 관한 조례」제5조에 따라 다음과 같이 신청합니다. 20 년 월 일 [신청인] 기관‧단체명 : 대표자 성명 : □ 서울특별시교육감 귀하

〔서식 3〕

신청 기관 일반현황 및 연혁

기관명		대 표 자
사업분야		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
회사설립 연도	년 월	자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황
인력구성현황	총 명
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 공고일 현재 ( 년 개월)
* 기관 소개 및 주요 실적 등을 창의적으로 작성

※ 각종 증빙자료(면허․인가․등록증 사본) 별도첨부.

[서식 4〕

사업(연구) 인력 보유현황

사업기관(제안기관)명:              (인)

구분 (정규/ 전문)	직책 (위)	성명	당해기관 재직기간	담당 업무	주요경력			전공 및 최종학력	자격증
					기관명	주요 업무	기간
정규 또는 전문 또는 정규(전문)으로 기재			년 월~ 년 월 (△△개월)				년 월~ 년 월 (△△개월)	○○학 전공 석사취득(00년) 박사취득(00년)

※전문인력은 관련서류 첨부

※검증서류(학위증명서, 자격증, 경력증명서 등) 첨부

※ 필요시 가로 편집 및 출력

〔서식 5〕

사업 수행 조직도

			사 업 책 임 자
			직 위 : 성 명 :
부 문			부 문				부 문			부 문
직 위 : 성 명 :			직 위 : 성 명 :				직 위 : 성 명 :			직 위 : 성 명 :

※ 본 사업 수행조직 작성 시, 제안시점 정규 근로자를 기준으로 작성

※ 채용 예정인 부문은 채용예정’이라 기재

〔서식 6〕

주요 사업 실적(공고일기준 최근 3년간)

일련 번호	사업명	사업개요 (본 과제와 관련 내용 요약)	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	책임자	비 고

※ 본 과제와 관련성이 높은 실적부터 공공부문, 민간부문 순으로 기재

※ 연도순으로 기재하며, 본 과제와 유관한 것만 기재

※ 주계약, 공동도급(사업) 순으로 기재하며 공동도급(사업)계약일 경우에는 계약금액란에 제안 단체(기관)의 지분만 기재

※ 사업수행 실적 증명서는 기재 순서와 일치시켜 첨부.

[서식 7〕

서 약 서

기 관 명 :

주    소 :

본인은 『학교협동조합지원센터 민간위탁 운영』에 대한 신청서와 그 부속서류 제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 모든 기재 사항을 사실대로 작성하여 제출하였으며, 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 사업 계획서 평가와 관련하여 추후 어떠한 제재 또는 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

20  년    월     일

사업자등록번호 :

대 표 자 성 명 :                (인)

전  화  번  호 :

서울특별시교육감 귀하

[서식 8〕

청 렴 서 약 서

본인은 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 서울특별시교육감 사무의 수탁기관선정심사위원으로 참여함에 있어

1. 객관적이고 공정한 평가에 최선을 다하겠습니다.

2. 입찰에 참가한 특정 업체가 본인이 과거에 근무하였거나 특수 관계에 있는 경우 제안서평가를 기피하겠습니다.

3. 제안서평가와 관련하여 어떠한 경우에도 제안서 평가위원으로 활동한 내용은 비밀을 유지할 것입니다.

4. 제안서 평가와 관련하여 관련업체로부터 어떠한 경우에도 금품, 향응 등을 제공받지 않을 것이며, 이러한 상황이 발생하면 소관부서에 통보하여 불공정한 평가가 이루어지지 않도록 하겠습니다.

위 내용에 대하여 다시 한번 확인하면서 서약서를 제출합니다.

20 .   .   .

서 약 자 :   ○○○ (인)

서울특별시교육감 귀하

〔서식 9〕

사 용 인 감 계

서울특별시교육청에서 주관하는 「학교협동조합지원센터 민간위탁 운영」을 위한 신청, 사업자 선정 등 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 당사가 사용하는 법인(개인) 인감을 대신하여 다음과 같이 사용인감을 제출하며, 동 인감을 사용함으로써 민 ․ 형사상의 문제가 발생할 경우 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

사 용 인 감	인 적 사 항
	업 체 명 : 주 소 : 대 표 자 :

20  년    월    일

주  소 :

기관명 :

대표자 :

서울특별시교육감 귀하

[서식 10]

위    임    장

○ 소        속 :

○ 주        소 :

○ 주민 ** 번호 :

○ 대리인 성명 :

위 사람을 본인의 대리인으로 정하여 「학교협동조합지원센터 민간위탁 운영」에 참가함에 있어 관련된 모든 권한을 위임합니다.

20  년     월      일

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :                (인)

서울특별시교육감 귀하

-------------------------------------------------------------------------------------------------

재 직 증 명 서

성 명		주민 ** 번호
부서/직위		소 속
주 소
재직기간

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

20  년     월      일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :

서울특별시교육감 귀하

[서식 11〕

참가자격 확인 서약서

기 관 명 :

주    소 :

본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조에 따른 최근 2년간 입찰 참가자격 제한(부정당업자 제재)에 해당하지 않는 법인, 기관 및 단체임을 서약하며 향후 사실이 아님이 밝혀질 때에는 이와 관련하여 어떠한 제재 또는 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

20  년    월     일

사업자등록번호 :

대 표 자 성 명 :                (인)

전  화  번  호 :

서울특별시교육감 귀하