2019년 2월 28일(목) 조간부터 보도하여 주시기 바랍니다. * 통신․방송․인터넷은 2월 27일(수) 12:00 이후 보도 가능
	보도자료	www.mss.go.kr
∙문의 : 소상공인지원과 과장 유환철 (042-481-4534), 사무관 남기동 (4491), 주무관 김태선(4495) 소상공인시장진흥공단 협업지원실 실장 오윤배(042-363-7710), 과장 정수연(7724)

2019년 소상공인 협업 활성화, 254억 원 지원

□ 협동조합의 규모와 역량에 따라 최대 5억 원까지 공동사업 지원

□ 교육‧컨설팅을 지원하는 협업아카데미 설치지역 확대(6곳 → 8곳)

□ 소상공인협동조합에 정책자금 융자 한도 확대(5억 원→10억 원)

세계화‧정보화‧대형화 등 경제 여건의 변화로 어려움을 겪고 있는 소상공인들은, 개별적 대응보다는 소상공인협동조합을 설립하여 공동으로 구매‧생산‧판매‧브랜드를 통한 규모의 경제 효과를 활용하는 것이 훨씬 유리하다.

중소벤처기업부(장관 홍종학)는 2월 28일 소상공인들의 자생력을 높이기 위해, ｢2019년 소상공인 협업 활성화 사업 계획｣을 공고하여 공동사업 지원, 협업아카데미 운영, 판로 지원 등을 추진한다고 밝혔다.

첫째, 공동사업*의 경우, 협동조합의 규모화를 촉진하기 위해 조합원수‧출자금‧매출 등 조합의 규모와 역량에 따라 일반형 조합은 최대 2억원, 선도형‧체인형 조합은 최대 5억 원까지 차등화하여 지원한다.

* 공동사업 : 공동장비, 마케팅, 브랜드, 기술개발, 시스템구축 등을 지원하는 사업

아울러, 소상공인 범위를 넘는 자영업자도 많이 참여하여 규모의 경제 효과를 더욱 높일 수 있도록 소상공인 비율(최저기준)을 낮추고(60‧80% → 50%), 조합원의 최소 인원을 선도형은 15인에서 20인으로, 체인형은 10인에서 15인으로 늘렸다.

구 분		일반형	선도형	체인형
조합원 요건 (‘18→’19)		소상공인 5인 및 소상공인 50%(60→50) 이상	조합원 20인(15→20) 및 소상공인 50%(80→50) 이상	조합원 15인(10→15) 및 소상공인 50%(80→50) 이상
지원한도	공동일반	최대 1억원 한도 국고보조금 80% 이내	최대 5억원 한도 ∙ 공동사업, 80% 이내 ∙ 공동장비, 70% 이내	최대 5억원 한도 ∙ 공동사업, 80% 이내 ∙ 공동장비, 70% 이내
	공동장비	최대 1억원 한도 국고보조금 70% 이내

둘째, 협업아카데미 사업의 경우, 설치 지역을 확대*하여 협동조합의 접근성을 높여서 육성계획에 따라, 소상공인협동조합의 설립과 경영에 필요한 교육, 컨설팅, 네트워킹 등 다양한 프로그램을 운영하고, 사업 점검과 관리도 강화한다.

* (2018년) 서울, 경기, 대전, 대구, 부산, 광주 → (2019년) 기존 6곳 + 2곳 추가 선정

구분	주요 내용
교육	협동조합 설립교육, 협동조합 경영교육, 세무‧법률 전문교육, 현장체험교육 등
컨설팅	협동조합 설립지원, 세무‧법률 전문상담, 마케팅‧경영‧갈등해결 컨설팅 등
네트워킹	지역별 협동조합간 사업협력 활성화, 협동조합 간의 화합‧교류회 운영
점검/관리	사업참여 협동조합에 대한 진도점검 및 행정지원

그밖에, 소상공인협동조합의 성장 발전과 규모화를 위해서, 정책자금* 융자 한도를 확대하고(5억 원 → 10억 원), 다양한 온·오프라인 판로 채널**을 활용하여 협동조합의 판매 매출도 높일 계획이다.

* 소상공인협동조합 전용 정책자금 : 2019년 100억원 별도 편성

** (온라인 판로) 소셜커머스, V-커머스, TV 광고 등, (오프라인 판로) 박람회, 지역판매전 등

중소벤처기업부 김형영 소상공인정책관은 “협동조합은 유럽 사례처럼 조합원 간에 위험을 분담하고, 이익을 함께 나누며 어려운 경제 상황을 극복할 수 있어, 소상공인에게 최적의 사업모델이다.”라고 평가하며,

사례	▪ (프랑스‧독일‧이탈리아 유통 협동조합) 대기업･소비자조합의 시장잠식에 대응 하여 소매업자들이 협동조합을 조직해 성공함(르클레르, 레베, 코나드, 하게바우 등) ▪ 공동구매를 기반으로 동일 브랜드로 체인화해 자국의 유통시장의 강자로 부상하여, 고용･매출에 절대 비중 차지 ※ 세부내용 : ‘참고2’ 참조

“동 사업으로 잠재력 있는 우수한 협동조합을 집중 육성하여 소상공인의 자생력 확보를 위해 최선을 다하겠다.“라고 밝혔다.

중소벤처기업부와 소상공인시장진흥공단은 3월부터 ‘권역별 설명회’ 및 ‘찾아가는 설명회’를 통해 지원 내용과 절차 등을 안내할 예정이다. 세부 공고 내용은 소상공인시장진흥공단 홈페이지(www.semas.or.kr), 소상공인포털(www.sbiz.or.kr) 등에서 확인할 수 있다.

	이 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 중소벤처기업부 소상공인지원과 남기동 사무관 (☎ 042-481-4491)에게 연락주시기 바랍니다.

참고1		소상공인 협업활성화 사업 개요

□ 목 적

ㅇ 소상공인 또는 협동조합 간의 협업 사업을 지원하여 협업 촉진 및 소상공인의 자생력을 높임

□ 사업내용

ㅇ (공동사업) 소상공인 간의 참신한 협업모델 사업화를 위해 브랜드, 마케팅, 시스템 구축, 장비구입 등을 지원

- (일반형 조합) 분야별 공동사업을 지원하여 소상공인협동조합  활성화 및 조합원(소상공인)의 경쟁력을 높임

* 대상 : 소상공인 5인 이상이며, 조합원 중 소상공인 비율 50%이상인 협동조합

* 지원 : 일반 1억원 한도 80%이내, 장비 1억원 한도 70%이내

- (선도형 조합) 안정적인 수익 사업 모델을 기반으로 한 성장 잠재력이 있는 일정 규모 이상의 조합을 선도형으로 육성(최대 5억원)

* 대상 : 조합원이 20인 이상, 소상공인 비율 50%이상인 협동조합

* 지원 : 일반/장비 구분 없이 5억 원 한도, 일반 80% 이내, 장비 70% 이내

- (체인형 조합) 프랜차이즈시스템 도입‧개선, 전국 단위 규모화에 적합한 협동조합을 체인형 조합으로 육성(최대 5억 원)

* 대상 : 조합원이 15인 이상, 소상공인비율 50%이상인 협동조합 또는

협동조합기본법상 연합회인 소상공인협동조합 3개사 이상

* 지원 : 일반/장비 구분 없이 5억 원 한도, 일반 80% 이내, 장비 70% 이내

유형	신청자격	지원한도/비율		전체 한도
		공동일반(80%) (브랜드, 마케팅, 개발 등)	공동장비(70%)
일반형	소상공인 5인 및 소상공인 50% 이상	1억원	1억원	2억원
선도형	조합원 20인 및 소상공인 50% 이상	5억원		5억원
체인형	(조합) 조합원 15인 및 소상공인 50% 이상 또는 (연합회) 조합 3개 이상	5억원		5억원

ㅇ (판로지원) 소셜커머스, 토막 광고, 수출 교육, 지역 판매전 참가 등 공동판로를 지원하여 협업 제품의 다양한 판로 개척 기회를 제공함

* (온라인) 소셜커머스, 토막 광고, V-커머스 등 온라인 판로채널 확대

* (오프라인) 박람회, 전문전시회, 지역 판매전 등의 참가를 통해 홍보 및 매출 증대

ㅇ (협업아카데미) 소상공인 협업아카데미(전국 8개 내외)를 선정하여 조합 운영 비결, 갈등 관리, 조합 설립 인큐베이팅 등의 교육·컨설팅 지원

* 서울, 경기, 대전, 대구, 부산, 광주 + 2곳 추가 선정

□ 2019년 추진일정

ㅇ (공동사업) 공동장비, 마케팅, 브랜드, 프랜차이즈시스템 구축 등

* 지원 규모 : 일반형 250개 내외, 선도형 25개 내외, 체인형 25개 내외

* 사업 공고(2.28), 신청(3월～5월, 월 1회씩 총 3회), 평가․선정(3월～6월), 사업(～12월)

ㅇ (판로지원) 온라인(100개 내외), 오프라인(200개 내외) 등

* 사업 공고(3월), 신청․접수(4월～), 평가․선정(5월말), 사업(～12월)

ㅇ (협업아카데미) 전국 8개 내외 선정·운영

* 사업 공고(3월), 신청․접수(3월), 평가․선정(4월), 운영(5월～12월)

ㅇ (정책자금) 소상공인협동조합 등 사회적경제기업 대상

* (조합별 한도) 최대 10억원(운전자금 2억원 포함, 예산 소진시까지)

참고 2		유럽 및 국내 우수사례 소개

<유럽 사례>

□ (의의) 유럽은 협동조합의 개수보다는 조합원수‧출자금 등 한개 협동조합 자체를 규모화하는 방향으로 성장함

< 2015년 유럽 주요 3개국 도･소매업 사업자협동조합 현황 >

국가	조합수(개)	총 조합원수(명)	평균 조합원수(명)	고용인원(명)	매출액(유로B)
독일	153	14,500	94.8	561,000	107
프랑스	89	31,574	354.7	534,308	143.5
이탈리아	346	35,600	102.9	47,350	13.9

□ 프랑스 상업협동조합

	(프랑스 상업 협동조합) : LECLERE(르클레르) 등 ▪ 1980년대 대형 유통그룹의 성장에 직면한 상업협동조합은 공동 브랜드로 조합원 결집 및 하이퍼마켓 등 조합점포의 규모화 추진 ▪ 80여 개 상업 협동조합 그룹으로 조직, 142개 전국적 브랜드, 4만 개 이상의 점포, 50만 명 직원(95%는 점포 근무)

□ 독일 레베

	(독일 소매 협동조합) REWE(레베) ▪ 대기업 시장 잠식의 절박함 속에 소매업자들이 협동조합을 조직하고 협업화로 규모화 성공 ▪ 공동구매를 기반으로 브랜드로 체인화해 자국의 소매시장의 강자로 부상, 고용･매출에 절대 비중 차지

□ 이탈리아 코나드

	(이탈리아 슈퍼협동조합) CONAD(코나드) ▪ 소비자조합 시장잠식의 절박함 속에 소매업자들이 협동조합을 조직하고 협업화로 규모화 성공 ▪ 공동구매를 기반으로 브랜드로 체인화해 자국의 소매시장의 강자로 부상, 고용･매출에 절대 비중 차지

□ 독일 하게바우

	(독일 건축자재소매업 협동조합) :Hagebau(하게바우) ▪964년 34개의 건축자재 전문점이 공동으로 설립하였으며 현재 365개 이상의 자영업체인 전문 기업과 소매 중소기업이 조합원으로 가입 ▪독일의 500대 기업에 속하며(2015년 110위), 현재 유럽 8개 국가에 걸쳐 1760개 이상의 조합원을 보유한 매장과 지점이 있음

<국내사례>

□ (의의) 150년 전통의 유럽 협동조합 수준까지 도달하지 못했지만, 2013년부터 ‘소상공인협동조합’을 지원하여 조합원수‧매출‧고용 등 우수 사례를 육성함

□ 한국화원협동조합 연합회

		• 대전화원협동조합(이사장 박병덕) 꽃집 33개가 협동조합을 설립(2013년 8월)후, 2018년 매출(6억)/조합원(80명)으로 성장. 대전화원협동조합의 꾸준한성장은 한국화원협동조합연합회 설립의 원동력으로 작용 • 한국화원협동조합연합회(대표 이영록) 9개 협동조합이 참여하여 연합회를 설립(2017년2월), “꽃누리” 브랜드로 전국 체인화에 성공 * 사업성과(설립→2018년) (매출) 2.3억원→8억원, (조합원수) 100명→200명

□ 대한한약협동조합

	• (설립계기) 생산자 단체(농가)와 재배계약를 체결하고, 공동구매 약재의 품질향상과 위탁제조 과정의 불합리를 개선하기 위해 조합 설립 • (조합개요) 설립 2013년 / 조합원 15명 / 이사장 : 이진경 • (사업성과) 공동판매를 통한 매출과 고용 증가 * (설립→2018년) : (매출)3억원 → 40억원, (고용)4명→ 8명

□ 하이크리닝 협동조합

	• (설립계기) 동네 세탁소가 경쟁력을 갖출 수 있도록 조합 설립, 세탁 공장을 세워 고품질‧특수세탁으로 수익성 확보 • (조합개요) 설립 2013년 / 조합원 10명 / 이사장 : 이은희 • (사업성과) 공동사업을 통한 조합원 수와 고용 증가 * (설립→2018년) : (조합원 수)7명 → 10명, (고용)4명 → 10명

□ 온라인판매자협동조합

	• (설립계기) 온라인 사업자들의 공통된 문제(애로)*를 함께 해결하기 위해 협동조합 설립 * 사무공간, 물류창고, 상품화 및 상가 구축의 문제 등 • (조합개요) 설립 2013년 / 조합원 54명 / 이사장 : 이광근 • (사업성과) 공동장비·공동장소‧마케팅 도입으로 매출 급상승 * (설립→2018년) : (조합원)6명 → 54명, (매출)51만원 → 54억원, (고용)1명→ 16명